فقر، خط فقر و کاهش فقر

این مقاله در آغاز مقوله فقر و توزیع درآمد را مورد توجه قرار داده و سپس به بحث خط فقر می پردازد. نکات و سوالهای عمده در تجزیه و تحلیل فقر در ۱۰ مورد عنوان می شود. عمده ترین این سوالها بررسی فقر درون خانوار، فقر در کوتاه مدت و بلندمدت، تفاوت بین درآمد و ثروت در تعیین خط فقر و چند نکته دیگر می باشد. مجموعه این نکات مسیر را برای تعریف شاخص و خط فقر آماده می سازد.اولین گام در مطالعه فقر تعیین و معرفی شاخص یا معیار سنجش فقر است. سه برداشت از شاخص تعیین خط فقر معرفی شده است: سبدی از نیازهای اولیه، هزینه کل، یا درآمد کل می توانند هر یک به تنهایی یا به صورت ترکیبی به عنوان معیار اندازه گیری برای تعیین خط فقر به کار روند.بخش بعدی، مقاله به استخراج خط فقر و روش مناسب برای انجام این مهم می پردازد. بر اساس روشی که قبلا پیشنهاد شده است، ابتدا خط فقر تعریف شده و سپس خط فقر برای شهر، روستا، و چند استان در سال ۱۳۷۳ استخراج می شود. ضمن مقایسه خطهای فقر به دست آمده دلایل تفاوت بین آنها توجیه خواهد شد.هر چند که خط فقر می تواند درصد خانوارهای فقیر را تعیین کند، ولی به تنهایی قادر به مشخص نمودن درجه با شدت فقر نیست. انجام این مهم براساس پیشنهاد کسانی چون آقای سن، اتکینسن، و کاکوانی به وسیله محاسبه شکاف فقر ممکن می گردد. این مهم معرفی و برای چند مورد شکاف فقر محاسبه می شود.در ادامه بررسی فقر و کاهش فقر، با توجه به اطلاعات به دست آمده از شکاف فقر، و مدل پیشنهادی آقای کاکوانی به محاسبه مقدار کمک مورد نیاز به فقرا پرداخته می شود. کمک باید به صورتی باشد که کلیه خانوارهای زیر خط فقر را به خط فقر یا بالاتر از آن هدایت نماید.بالاخره در انتهای مقاله به صورت بسیار اجمالی به مباحثی چون روشهای شناسایی قشرهای فقیر و نحوه انتقال کمک توجه می شود.