مطالعه ای بر علل افزایش تخلفات اداری در نظام اداری ایران و راه های پیشگیری از آن

همه جوامع به خصوص جوامع در حال توسعه با سطحی ازانواع مختلف فساد روبرو هستند، اما آنچه سبب تمایز کشورها در فرایند توسعه و پیشرفت است، نحوه مواجهه آنان با پدیده فساد و اتخاذ سیاست های پیشگیرانه و مقابله ای است. تنها با اجرای صحیح قانون می توان به ایجاد انضباط اداری، تکریم ارباب رجوع و حفظ غبطه بیت المال و رعایت صرفه و صلاح دولت و نیز پاسخگویی مطلوب مدیران به مراجع نظارتی امیدوار بود ماهیت بعضا پیچیده قوانین مقررات و مسائل حقوقی و وجود عواملی چون عناوین متعدد قانونی، مراجع مختلف قانونگذاری، تغییر و تحولات سریع قانونی، تفاسیر مختلف از متن قانون و وجود رویه های مختلف در اجراء و غیره سبب گردیده است. تا مدیران دستگاه های اداری به عنوان تصمیم گیرندگان مجموعه همواره خود را در معرض آسیب های عدم تسلط کافی بر قوانین و مقررات بینند، و در ارتباط با فعالیت ها و تصمیمات خود مورد سوال واقع شوند. درتوضیح و گاه توجیه فساد بعضا به عادات تاریخی یک ملت یا آداب و رسوم فرهنگی آن استناد می شود، اما باید بدانیم که مهم تر از وجه تاریخی و فرهنگی، مسئله اقتصادی و سیاسی بودن فساد است. کسانی که نگران ماندن تلاش های توسعه در سراسر جهان هستند باید با مسئله فساد و ساختارهای دولتی ضعیف و خودکامه مبارزه کنند. برای برخی از کشورهایی که منابع طبیعی بهره مندند و نرخ های رشد نازل و درآمدهای سرانه اندکی دارند، ریشه اصلی ای مسئله شاید کژکارکردی نهادهای عمومی و خصوصی است. وجود حکومت هایی که کارکرد ضعیفی دارند به این معناست که از امکانات و قدرت و تسهیلات به گونه ای موثر استفاده نمی شود. باید تعیین شود که چه کسانی مزایای اقدامات دولت را به دست می آورند و چه کسانی هزینه های آن را متحمل می شوند. بنابراین، یکی از مهم ترین مسائل جامعه علمی، سیاست گذاران، نهادها و سازمان ها در جمهوری اسلامی ایران، شناخت علل و عوامل پدیده فساد، شناسایی پیامدهای ن و ارائه راهکارهای پیشگیری و مبرازه با آن بوده است.

Keywords:

تخلفات اداری , نظام اداری , پیشگیری