ارزیابی و اجرای خط مشی های عمومی در شرایط بحران مطالعه موردی : قانون انتخابات در ایران

این مقاله به مروری بر شرایط اضطرار و بحران در اجرای خط مشی گذاری می پردازد. خط مشی گذاری اساسی ترین جلوه وجودی حکومت ها در عرصه تصمیم گیری است. به دلیل دامنه فراگیری خط مشی ها، هرچقدر این مهم با فطرت انسانی و پویایی های محیطی سازگارتر باشد، کارامدی و اثربخشی آن بیشتر خواهد بود. مدیریت انتخابات در از متغیرهای موثر و مغفول در تحلیل و علت یابی چالش های انتخابات و از جمله چالش های انتخابات در ایران است. یکی از مراحل اصلی خط مشی گذاری، مرحله اجرای آن است و در اجرای خط مشی بحران در واقع حالتی است که کاملا غیر منتظره و غافلگیر کننده که در آن فرصت برای تصمیم گیری بسیار کم است در این پژوهش ابتدا مروری بر فرایند اجرای خط مشی انجام می شود. سپس بحران های اجرای خط مشی تجزیه و تحلیل قرار می گیرد. سپس محدودیت ها و علل شکست اجرای خط مشی عمومی بدلیل عدم مدیریت بحران بیان می شود و در پایان، راه کارهایی برای رهایی از ناکامی های اجرای خط مشی ها که حاصل تحقیقات و مطالعات نظریه پردازان مدیریت در چندسال اخیر است، ارایه خواهند شد. برای مقابله با بحران های احتمالی بایستی از قبل برنامه ریزی کرده و دارای طرح جامع مبارزه با بحران خط مشی گذاری باید داشته باشیم و همچنین در هر شرایطی که هستیم، فرضیه اصلی خود را مبتنی بر این اصل قرار دهیم که بدون اطلاعات هیچ اقدام مهم و موثری را در خط مشی گذاری انجام نخواهیم داد. انتخابات از جمله ضابطه های تمایز نظام های مردم سالار از دیگر نظام ها و از شاخص های مهم ارزیابی و کیفیت عملکرد این گونه نظام ها است. از این رو انتخابات از جهات مختلف و از جمله از نظر کیفیت برگزاری، نهاد مجری، مجریان، نظارت و ناظران و چگونگی اجرا و نظارت، همواره مورد توجه، سیاست گذاران، قانونگذاران، مجریان قانون و شهروندان بوده است. در برگزاری انتخابات عناصر و عوامل متعددی نقش آفرینی میکنند که نقش و اهمیت هر عنصر و عامل تابع مقتضیات و ماهیت نظام انتخابات است. در این مقاله ضمن بررسی وضعیت مدیریت انتخابات در ایران و آسیب شناسی آن با رویکردی مقایسه ای با تجربیات جهانی و داخلی اجرای انتخابات، الگوی بدیل وضعیت کنونی در مدیریت در شرایط ویژه بررسی شود. تاسیس نهادی فراقوهایی همانند کمیسیون ملی انتخابات که میتواند از بروز برخی از چالش های کنونی انتخابات ایران در اجرا و عمل پیشگیری کند.

Keywords:

اجرای خط مشی , اجرا در شرایط بحران , انتخابات , مدیریت انتخابات , کمیسیون ملی