اسحاق قربانی - مریان نویسنده و پژوهشگر شهرداری تالش

نظارت مالی از چهار مولفه شناسایی ارکان نظارت مالی قبل و بعد از خرج، پیش بینی الزامات قانونی، طراحی و استقرار رویه های کنترل و نظارت مالی و زیرساخت های نظارت مالی تشکیل شده است. کمیته حسابرسی، ذی حسابان و قائم مقام های آنان، حسابرسان مستقل و داخلی، سازمان بازرسی کل کشور و وزارت کشور، در شمار ارکان بسیار مهم نظارت مالی شهرداری ها قرار دارند. تعیین شفاف پاسخگو و سطوح پاسخگویی، تفکیک روابط مقامات مجاز خرج و عامل نظارت، نظارت بر تحصیل منابع و درآمدها نیز متغیرهای بسیار مهم مرتبط با الزام قانونی نظارت مالی در شهرداری ها هستند. برنامه توسعه سازمان ملل متحد با تاکید بر مفهوم حکمرانی خوب از دهه ۷۰ میلادی بر ویژگی های مشارکتی، شفافیت و پاسخگویی حکمرانی خوب تاکید دارد. همچنین اثربخشی، تساوی حقوق شهروندان و ترویج حاکمیت قانون از سایر ویژگی های حکمرانی خوب به شمار میروند. علاوه بر سازمان ملل متحد، سایر نهادهای بین المللی همچون سازمان فدراسیون بین المللی حسابداران و انجمن حسابداری و مالیه عمومی خبره توسعه و همکاری های اقتصادی نیز به بیان اصول و ارزش های مورد تاکید نظام حکمرانی خوب پرداخته اند. هدف پژوهش حاضر، شناسایی استفاده کنندگان گزارش های مالی شهرداری، نیازهای اطلاعاتی آنها و اهدافی است که گزارش های مالی برای تحقق آن اهداف استفاده میشود. همچنین تلاش شده است تا با بررسی مروری نظارت مالی در شهرداری های ایران نگرش سیستمی و سامانمند برای ارتقای پاسخگویی مالی از طریق نظارت مالی در کانون توجه قرار گیرد.

کلیدواژه: شهرداری،گزارش مالی، نظارت مالی، ارگان دولتی