به منظور دستیابی به چشم انداز، اهداف برنامه های توسعه و تحقق انسجام فضایی سرزمین ضروری است یکپارچگی و سلسله مراتب برنامه ها و اسناد، رعایت و از تفرق و تداخل برنامه ها با یکدیگر خودداری شود. این انسجام و یکپارچگی باید در تمام اجزای نظام برنامه ریزی نهادینه گردد و زمینه های تحقق پذیری برنامه را افزایش داده و از اتلاف منابع جلوگیری کند.

از این رو سند ملی آمایش سرزمین به عنوان برنامه بلندمدت و فرادست توسعه فضایی در ساختار نظام برنامه ریزی کشور که بیانگر راهبرد ها، سیاست ها و تصویر توسعه فضایی مطلوب سرزمین در افق ۱۴۲۴ است باید در تدوین برنامه های میان مدت توسعه کشور به گونه ای ملاک عمل قرار گیرد که برنامه ها و احکام موضوعات کلیدی برنامه هفتم توسعه مبتنی بر آن تهیه شود. از این رو، در گزارش حاضر متناظر با موضوعات کلیدی سرزمینی مطرح شده در برنامه هفتم توسعه اهداف، راهبردها و سیاست های موضوعات کلیدی از منظر سند ملی آمایش سرزمین ارائه شده است. توجه به این اهداف، سیاست ها و راهبرد ها کمک می کند که برنامه های تدوین شده در موضوعات کلیدی حداکثر انطباق را با سند ملی آمایش سرزمین داشته و راهنمای مناسبی برای کلیه کارگروه ها و بخش های تدوین کننده برنامه هفتم توسعه به منظور اطمینان از تحقق انسجام فضایی در کشور باشد. همچنین، این امر نقش مهمی در گذر از بخشی نگری و بی توجهی به توسعه درون زا منطقه ای خواهد داشت