حکیمه صفری نژاد - کارشناس مالی معاونت حمل و نقل و ترافیک شهرداری شیراز

امروزه دیگر در دنیا به شهرداری به عنوان پیمان کاری بزرگ که می بایست برخی از فعالیتهای حمل ونقلی، عمرانی و خدماتی شهر را انجام دهد نگریسته نمی شود . بلکه شهرداری موسسه ای مدنی و برخاسته ازمردم است که وظیفه فعالیت به سمت توسعه پایدار شهری و توسعه انسانی را بر عهده دارد.. به همین دلیل استکه شهرداری ها باید در کنار فعالیتهای سنتی و مرسوم خود به فعالیتهای حمل و نقلی، فرهنگی، بهزیستی وزیست محیطی بپردازند..این در حالی است که این نهاد در عین استقلال مالی از لحاظ سیستم نظارتی، دروضعیت بینابینی قرار دارد و از استقلال کافی برخوردار نیست. موضوع درآمدهای شهرداری مقوله ی بسیارمهمی است چرا که اگر شهرداری درآمد داشته باشد خدمات بهتری می تواندارایه دهد و در نتیجه ارایه یخدمات بهتر، استقلال شهرها از حکومت مرکزی اتفاق می افتد. اهمیت این موضوع در آن است که اساسا زمینهای نیز برای تمرین دموکراسی باشد.تاقبل ازسیاست خودکفایی شهرداری هادر ایران مندرج درقانون بودجه سال۱۳۶۲، بیشترد رآمدشهرداری هامبتنی برمنابع دولتی بود. ولی دریی سیاست های تعدیل اقتصادی، سهم پرداختهای مالی دولت به شهرداری هاکاهش جدی یافت. رشدسریع جمعیت شهری به همراه واگذاری برخیازوظایف دولت به شهرداری ها (که انتظارمی روددر آینده وظایف بیشتری نیزبه شهرداری هاواگذارشود),موجب افزایش شدیدنیازهای مالی شهرداری هاشده است. بخشی از این نیازها را ازطریق مالیات های محلی,وجوه انتقالی ازدولت مرکزی ودیگرمنابع درآمدی شان برآورده می کنند. اما این منابع درآمدی نمی توانندتمامنیازهای سرمایه گذاری وعمرانی شهرداری هارایوشش دهند. از این رو، در این روندشهرداری هابرای تامین منابعمالی موردنیازبه دنبال یافتن منابع جدیدی بودندولی متاسفانه به علت اقتصاد ضعیف و بیمار ایران. چندان موفقنبودندولی این مساله مانم از روی آوردن شهرداری هابه بازارهای مالی ومشارکت بابخش خصوصی بهمنظورتجهیزمنابع مالی نشد. در مجموع این نهاد محلی تمام تلاش خود را برای کسب منابع جدید و عدموابستگی به منابع سنتی به عمل آورد. می توان گفت در سال های اخیر. شهرداری ها ایران پا به عرص نوینی درزمینه ی کسب منابع درآمدی گذاشته اند.

منابع مالی، کلان شهر، شهرداری، درآمد، توسعه پایدار