حسین دری نوگورانی

براساس تعریف قانون محاسبات عمومی کشور مصوب ۱۳۶۶، بودجه برنامه مالی دولت است که برای یک سال مالی تهیه می شود و حاوی پیش بینی درآمدها و سایر منابع تامین اعتبار، و برآورد هزینه ها برای انجام عملیاتی است که منجر به نیل به سیاستها و هدفهای قانونی می شود. در این برنامه مالی که در عمل ، کارکردی بسیار فراتر از قلمروهای مالی می یابد سیاستها و هدفها بر سراسر ماده واحده بودجه و تبصره های آن ، پرتو می افکنند. به عبارتی ، ارقام بودجه بیانگر ارجحیت ها و اولویتهای حوزه عملکرد دولتی ، بلکه فراتر از آن ، حوزه عملکرد کل کشور از دیدگاه برنامه ریزان بخش عمومی هستند؛ لذا هرگونه گسست و ناسازگاری احتمالی که درتحلیلی مقایسه ای ، بین ارقام تخصیص یافته و اهداف و اولویتهای قانونی مشاهده شود، نارسایی بودجه ریزی و در نهایت ، نارسایی و اختلال در جهت دهی حرکت ملی را هشدار می دهد.