آسیب شناسی روش های تامین منابع مالی و درآمدی شهرداری ها درکلانشهرها: مطالعه موردی کلانشهر اصفهان

تامین امکانات عمومی و زیرساختهای شهری برای حمایت از شهرنشینی بسیار مهم است و نحوه تامین این سرمایهگذاری ها یکی از مولفه های اصلی شهرداری ها است. با توجه به اصول مالیه شهری، همواره قابل توصیه ترین راهکار برایتامین هزینه های شهری، تکیه بر درآمدهای داخلی شهرداری نظیر فروش خدمات و عوارض و مالیاتهای محلی بودهاست. از طرفی بر کاهش سهم منابع درآمدی خارجی نظیر کمک های دولتی و استقراض تاکید شده است؛ چرا که تکیه بردرآمدهای حاصل شده از منابع مذکور موجب ناپایداری درآمدهای شهرداری شده و امکان برنامه ریزی و عمل به تعهداترا برای شهرداریها فراهم نمیکند. از این رو پژوهش حاضر به بررسی ترکیب منابع مالی و درآمدی شهرداری اصفهانطی سالهای ۱۳۸۶ تا ۱۳۹۹ پرداخته است. نتایج حاصل از بررسی منابع مالی و درآمدی شهرداری بیانگر آن است کهدرآمدهای ناشی از ساخت و ساز شهری، همواره سهم بسزایی از کل درآمدهای شهرداری کلانشهر اصفهان را به خوداختصاص داده است و زمانی که این درآمدها کاهشی نسبی داشته است، شهرداری اقدام به کسب درآمد از سایر منابعتامین مالی ناپایدار همچون مشارکت ها، اخذ وام و کمک های دولتی نموده است. به طوری که در سال ۱۳۹۹ حدود ۴۰درصد از درآمدهای شهرداری از محل منابع درآمدی خارجی تامین شده است. علاوه بر نامناسب بودن درآمدها، مسئلهناکافی بودن آنها نیز قابل توجه است؛ زیرا با بررسی هزینه های شهرداری، مشخص شده است که درآمدها در بهترینحالت فقط می توانسته اند هزینه های جاری را پوشش دهند. در نهایت این پژوهش پیشنهاداتی به منظور اصلاح سیستمقیمت گذاری خدمات و زیرساخت های شهری در کلانشهرها و افزایش خودمختاری آنها ارائه نموده است.

Keywords:

تامین مالی , مالیات محلی , کلانشهر اصفهان , زیرساختهای شهری