جواد بابائی - دکتری تخصصی سلامت در بلایا و فوریتها، عضو هیات علمی دانشکده مدیریت و اطلاعرسانی دانشگاه علوم پزشکی تبریز
فاطمه صادقی - کارشناس ارشد مدیریت دولتی دانشگاه آزاد اسلامی واحد علوم و تحقیقات تبریز و کارشناس امور آب و فاضلاب شهری هشترود

بیان موضوع: به دنبال فعالیت های جامعه جهانی برای کاهش خطر بلایا، در مارس سال 2015 سومین کنفرانس جهانی سازمان ملل در سندای ژاپن برگزار شد. در این نشست چارچوب سندای برای کاهش خطر بلایا برای سال های 2015-2030 تصویب شد. یکی از نکات مورد توجه در این چارچوب، جوامع محلی است. لذا این مطالعه به بررسی نقش جوامع محلی و انتظارات از آن ها برای کاهش خطر بلایا در سند مذکور پرداخته است.مواد و روش تحقیق: در این مطالعه کیفی، نقش جوامع محلی و انتظارات جامعه جهانی از آن ها در سند سندای به صورت تحلیل محتوا مورد بررسی قرار گرفته است. متن سند به صورت مکرر و کلمه به کلمه و جمله به جمله مرور شد. با استفاده از روش توصیه شده اشتراوس و کوربین (1998)، متن سند ابتدا به واحدهای معنایی تقسیم شد. سپس کدها استخراج شدند. کدهای مشابه در کنار هم قرار داده شدند و از کنار هم قرار گرفتن آن ها زیرطبقات و از ادغام زیرطبقات، درون مایه ها استخراج شدند.نتایج: در کل در متن سند سندای 56 بار از عبارت "جوامع محلی" استفاده شده است. از این تعداد 6 بار (71/10%) در مقدمه، یک بار (78/1%) در خروجی مورد انتظار و هدف، 4 بار (14/7%) در اصول راهنما، 43 بار (78/76%) در اولویت-های اقدام و 2 بار (57/3%) در چهارچوب نهایی استفاده شده است. از بررسی محتوای سند 5 درون مایه اصلی شامل اثرات بلایا بر جوامع محلی، مهم بودن جوامع محلی در برنامه های کاهش خطر بلایا، مزیت های مشارکت جوامع محلی در برنامه-ها، توانمندسازی و ظرفیت سازی در جوامع و مقامات محلی و فعالیت های مورد انتظار برای کاهش خطر بلایا استخراج گردید.بحث و نتیجه گیری: توجه به جوامع محلی و نقش آن ها در کاهش خطر بلایا به ویژه بلایا کوچک مقیاس از کانون های مورد توجه در چارچوب سندای است. لذا در کشور ما نیز بایستی جوامع محلی مورد توجه ویژه قرار گرفته و اقدامات و فعالیت های توصیه شده برای توانمند ساختن آن ها طراحی و اجرا شده و جوامع محلی بایستی در برنامه های کاهش خطر بلایا مشارکت داده شوند.

جوامع محلی، کاهش خطر، بلایا، چارچوب سندای