علل ناکارآمدی طرح های توسعه شهری در ایران (مطالعه موردی مشگین شهر)

شهرداری مشگین شهر در 1313 تاسیس گردیده است از سال 1330 تا 1335 مشگین شهر دارای طرح هادی بوده است. طرح جامع مشگین شهر در تاریخ 25 / 2 / 1379 توسط شورای عالی معماری و شهرسازی استان تصویب و در مورخه 25 / 4 / 1380 به تصویب نهایی شورای عالی معماری و شهرسازی ایران رسیده است. اولین بازنگری طرح تفصیلی در سال 1383 صورت گرفته و به تصویب کمیسیون ماده 5 رسیده است. دومین بازنگری طرح تفصیلی از سال 1393 شروع گردیده ولی هنوز به پایان نرسیده است. در حال حاضر مقررات و ضوابط شهرسازی برابر بازنگری سال 1383 اعمال می گردد. با عنایت به اینکه افق طرح جامع تا سال 1383 و آمارهای برداشتی، داده ها و اطلاعات مقدماتی تهیه طرح جامع، مربوط به سالهای 1372 - 1374 می باشد طرح به روز بودن خود را از دست داده. با این اوصاف بین زمان تهیه طرح و افق پیشنهادی برای سال 1383 و وضع موجود در سال 1383 واقعیتها، تشابهات و تبایناتی وجود دارد که این پژوهش سعی در شناسایی آنها خواهد نمود. در اینپژوهش طرح جامع مشگین شهر و میزان موفقیت طرح در این منطقه مورد بررسی قرار گرفته است. سرانه کاربریهای مختلف در منطقه در زمان تهیه طرح و افق پیشنهادی و وضع موجود مورد بررسی و تحلیل قرار گرفته است. برای دستیابی به نتایج تحققپذیری طرح در این منطقه، ابتدا سرانه ها با در نظر گرفتن کمبودها در سه دوره زمانی وضع موجود آن زمان (سال 1373 )، افق پیشنهادی در سال 1383 و وضع سال 1383 به تفکیک کاربریهای مختلف اراضی بحث شده است. در این پژوهش از هر دو روش گردآوری مستقیم غیر مستقیم گردآوری اطلاعات استفاده شده است. اطلاعات لازم از طریق 120 پرسشنامه تکمیل شده توسط کارشناسان در حوزه های مرتبط به دست آمده است و برای بررسی و تجزیه و تحلیل داده ها از مدل توصیفی _تحلیلی SWOT استفاده شده است. نتایج حاصل از این پژوهش نشان می دهد که طرح جامع در مشگین شهر تحقق نیافته است و چالشهای زیر در این راستا نمایان شده است: 1 محاسبه نادرست تحولات جمعیتی(اختلاف تقریبی - 650000 نفری) 2- عدم تحقق سلسله مراتب مراکز شهری ( 2 محور از 5 محور پیشنهادی) 3 - عدم تحقق جمعیت پذیری مناطق و محلات شهری و به تبع آن عدم تحقق تراکم های پیشنهادی

Keywords:

طرح جامع , تحقق پذیری , محور تاریخی-فرهنگی , کاربری اراضی , تحلیلSWOT