جاوید رخشانی - دانشجوی دکترای مدیریت دولتی
بهرام غیبی - کارشناس ارشد مدیریت دولتی

تعدد و افزایش روز افزون بلایا و حوادث در ایران اسلامی و جهان امروز لزوم داشتن دانش در مورد بحران ها را بیش از پیش خاطر نشان می سازد.تجربه گستره وسیعی از بلایای طبیعی ، تلفات انسانی ، خسارات اقتصادی - اجتماعی و آثار ماندگار آنها بیانگر سانحه ، آسیب، خیزی پذیری شدید و در نتیجه خطرپذیری (ریسک پذیری ) بالای کشور در برابر سوانح است.بی تردید باید اذعان نمود که افزایش تلفات انسانی و یا مصدومان باقیمانده در بقایای حوادث طبیعی یا غیرطبیعی اگر که سایر مسایل و موارد نقش خود را به خوبی ایفا کرده باشند، میتواند ناشی از ضعف اصول و مدیریت در فرماندهی و عدم اطلاع از مبانی عملیات در صحنه های حوادث باشد .زیرا عدم آگاهی و استفاده از روشهای کاملا تجربی و سنتی و تشدید استرسهای جانبی وارد شده به فضا و نفرات درگیر در محیط حادثه در گسیختگی کوتاه مدت نیروهای امداد و نجات تاثیرات سوء فراوانی بر جای میگذارد و منجر به افزایش تلفات در حوادث می گردد.یکی از ماموریت های جمعیت هلال احمر برنامه ریزی و اقدام در جهت آمادگی مقابله با حوادث و سوانح و آموزش عمومی دراین زمینه و تربیت کادر امدادی و نیروی انسانی مورد نیاز است .برای تحقق چنین هدفی که مبتنی بر برنامه ریزی می باشد ، تدوین و طراحی استراتژی آموزش و اولویت بندی استراتژی ها با چشم انداز کاربرد همگانی امری ضروری است .در این پروژه علمی که در جمعیت هلال احمر استان اردبیل تحقق یافته است روش پژوهش براساس سلسه مراحل تدوین استراتژی دیوید مبتنی با روش ماتریسی SOWT و به شیوه نظرخواهی از40 نفر مدیران و کارشناسان آموزشی (روش دلفی) می باشد. پس از نهایی شدن تعداد نقاط قوت (7 مورد) نقاط ضعف (9 مورد) نقاط فرصت (7مورد) نقاط تهدید(7 مورد) و مشخص شدن موقعیت ماتریسی جمعیت هلال احمر استان اردبیل در برنامه آموزش همگانی امدادی، تعداد 13 استراتژی در موقعیت های 4 گانه استخراج و بر اساس محاسبه ضریب جذابیت جهت برنامه ریزی عملیاتی اولویت بندی گردیده است .

امداد و نجات، آموزش امدادی،برنامه ریزی استراتژیک،ماتریس SOWT