امید محمدی - دانشجوی دکترای حقوق خصوصی دانشگاه علوم قضایی

امروزه توجه به اصول حقوق اداری میتواند نقش اساسی در پر کردن خلاءهای قانونی داشته باشد و در بسیاری از مواردی که قانون کلی گویی نموده و یا نیازها و مقتضیات زمانی و مکانی را نادیده گرفته است جوابگو باشد و از طرف دیگر همین اصول حقوق اداری میتوانند جلوی سوءاستفاده مقامات اداری و اجرایی را در اعمال اختیارات صلاحدیدی بگیرند. اعمال این اصول در بین نهادهای محلی مستقل از دولت که تحت نظارت خفیف دولت قرار دارند از جمله در زمینه وضع عوارض در شوراهای اسلامی که میتواند بیشترین احتمال فساد و علی الخصوص فساد مالی و انحراف از وظایف را بدنبال داشته باشد نقش تعیینکننده دارد. هر چند اصول حاکم بر وضع عوارض معین نیستند و بسته به زمان و مکان متغیر هستند، اما برخی از مهمترین این اصول از آراء دیوان عدالت اداری و بویژه آراء هیات عمومی و وحدت رویه دیوان عدالت اداری که از اهمیتی برابر با قانون برخوردار است قابل استخراجند. در این پژوهش با ماهیت توصیفی- تحلیلی، اصول حقوقی حاکم بر ابطال عوارض شهرداری ها در پرتو آرای دیوان عدالت اداری مورد بررسی 1 قرار گرفته است.

شهرداری، شوراهای محلی، عوارض، اصول حقوقی، دیوان عدالت اداری