نقش دولت در ارایه خدمات عمومی به شهروندان (با تاکید بر خدمات مربوط به رفاه و تامین اجتماعی؛ مطالعه تطبیقی در دو نظام دولتی ایران و فرانسه)

مهمترین ویژگی سازمانی در مفهوم خدمات عمومی دخالت دولت و انجام خدمات به وسیله او یا با نظارت او میباشد. درواقع دولتها متولی و مسیول ارایه خدمات عمومی به شهروندان بودهاند، همچنین این خدمات اصلیترین مباحث را در حوزه حقوق اداری به خود اختصاص داده است. خدمات عمومی در نظام های گوناگون حقوقی و سیاسی مباحث مختلفی را به خود اختصاص داده است. از زوایای گوناگون می-توان مسیله خدمات عمومی را موردبررسی و تامل قرار داد. خدمات عمومی در حوزهی رفاه و تامین اجتماعی، یکی اصلی ترین خدماتی است که دولتها در راستای تامین منافع و ایجاد رفاه و آسایش مردم خود به آن توجه ویژه دارند، ازآنجاکه در دنیای امروز، داشتن جامعه-ای پویا و رو به رشد بدون نظام کارآمد رفاه اجتماعی، بسی دشوار بوده و سالیان متمادی دولت مردان و سیاست گذاران غالبا به رفاه اجتماعی تنها به مثابه مسیله ای اجتماعی توجه میکردند و بخصوص در کشورهای درحال توسعه، دولت ها همواره در راستای ارایه خدمات عمومی و رعایت عدالت اجتماعی با مشکلات و معضلاتی روبرو بوده اند، نظر به اهمیت این مسیله، مطالعه حاضر با رویکردی توصیفی تحلیلی به بررسی نقش دولت در ارایه خدمات عمومی به شهروندان (با تاکید بر خدمات مربوط به رفاه و تامین اجتماعی؛ مطالعه تطبیقی در دو نظام دولتی ایران و فرانسه) پرداخته است. در این پژوهش، ضمن تبیین و مفهوم پردازی خدمات عمومی و نقش دولت در ارایه خدمات عمومی، حوزه تامین و رفاه اجتماعی، به عنوان یکی از بخش های بسیار مهم و حیاتی جامعه، مدنظر قرارگرفته و برنامه ریزی ها و سیاستگذاری های محوری دولت در این زمینه که شامل (نظام جامع تامین اجتماعی و تامین اجتماعی سه لایه) بوده موردبررسی قرارگرفته، همچنین نگاهی نیز به برنامه ها و چگونگی ارایه خدمات عمومی در حوزه رفاه اجتماعی در فرانسه داشته ایم، آنچه مشخص است، در کشوری چون ایران، در مقایسه با نظام فرانسه، معضل اجرای برنامه ها، تعدد دستورالعملها و عدم هماهنگی بخش های اجرایی درراه ارایه خدمات عمومی در حوزه تامین رفاه و تامین اجتماعی میباشد . همچنین نظام رفاهی که در فرانسه با نام حمایت اجتماع شناخته میشود، دربرگیرنده همه شاخه های بیمه ای و غیر بیمه ای شهروندان است که با برنامه ریزی های دقیق به اجرا گذارده میشود، لذا استفاده از تجربه چنین کشورهایی میتواند به دولت و برنامه ریزان را در راستای تحقق عدالت اجتماعی، رفع فقر و نابرابری و توزیع یکسان خدمات به شهروندان کمک شایانی نماید.

Keywords:

خدمات عمومی , دولت , تامین اجتماعی , رفاه اجتماعی