ماهیت سازمان های عمومی غیردولتی بنیاد مستضعفان انقلاب اسلامی در نظام بین الملل و حقوق ایران

در اکثر نظام ­های حقوقی کنونی دنیا تاسیساتی که دارای شخصیتی مجزا از سازمان­ های حکومت مرکزی هستند، برای اداره وظایف عمومی ایجاد شده ­اند. این سازمان­ ها ابزارهای موثری برای حکومت مرکزی به منظور انجام وظایف اجرایی و عمومی تخصصی که نیازمند استقلال و دور بودن از مسایل سیاسی دارند می­ باشند، البته در این خصوص الگوی همسانی وجود ندارد. موسسات عمومی غیردولتی در کشور ما نیز از جمله این سازمان­ ها می­ باشند که به منظور انجام خدماتی که جنبه عمومی دارند ایجاد شده­ اند. موسسات و نهادهای عمومی غیردولتی در ایران با تصویب قانون محاسبات عمومی کشور در سال ۱۳۶۶ مورد شناسایی قرار گرفت. طبق ماده ۳ قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب ۱۳۸۶، موسسات و نهادهای عمومی غیردولتی، به نهادهایی گفته می شود که با تصویب مجلس شورای اسلامی ایجاد می شود و بیشتر از نیمی از بودجه سالانه آن از محل منابع غیردولتی تامین می شود و خدماتی را ارئه می دهد که جنبه عمومی دارند. در ماده ۵ قانون محاسبات عمومی مصوب ۱۳۶۶، قانونگذار موسسات و نهادهای عمومی غیردولتی را تعریف کرده است که بر اساس ماده مذکور موسسات عمومی غیردولتی واحدهای سازمانی مشخصی هستند که با اجازه قانون به منظور انجام وظایف و خدماتی که جنبه عمومی دارد تشکیل شده است، در برخی متون بین المللی از این گونه نهادها به سازمان های مردم نهاد نیز تعبیر می شود و در تعریف آن این چنین آورده اند که سازمان های مردم نهاد، سازمانی است که مستقیما بخشی از ساختار دولت محسوب نمی شود اما نقش بسیار مهمی به عنوان واسطه بین فرد فرد مردم و قوای حاکم و حتی خود جامعه ایفاء می کنند.

Keywords:

سازمان عمومی , بنیاد مستضعفان , حقوق ایران