تبیین راهبردی از چالش های تفرق سیاسی در ساختار حکمروایی منطقه کلان شهری مشهد

هدف این پژوهش تشریح وجوه تفرق و گسست سیاسی/ حاکمیتی کنشگران (نهادها، عملکردها و قلمروهای فضایی) در منطقه کلان شهری مشهد است که در سایه تکثر و واگرایی کنشگران این منطقه کلان شهری و در غیاب یک چارچوب نهادی واجد صلاحیت برنامه ریز و سیاست­گزار پدید آمده است. این پژوهش برحسب هدف، توسعه ای-کاربردی و ازنظر چارچوب پژوهش، تحلیلی-توصیفی مبتنی بر رویکرد تحلیل داده های ثانویه است. این پژوهش، در قالب مدلی سه وجهی به تحلیل قلمروهای حکومتی/ مدیریتی، نهادها و سازمان های موثر حاکمیتی و منابع پشتیبان (برنامه ها، قوانین و مالیه) به عنوان ابعاد معرف تفرق سیاسی در منطقه کلان شهری مشهد پرداخته است. واحد تحلیل در این تحقیق، منطقه کلان شهری مشهد است که با محدوده عملکردی موجود مجموعه شهری مشهد یکسان دیده شده است. این پژوهش نشان می­دهد که تعدد و تکثر روزافزونی در قلمروهای متداخل حاکمیتی در غیاب سازوکاری هماهنگ کننده برای یکپارچه سازی سیاست های توسعه منطقه کلان شهری مشهد وجود دارد. در بعد تفرق نهادی نیز این منطقه کلان شهری عمدتا میان دودسته عناصر حکومتی-دولتی و حکومتی-عمومی بدون نقش آفرینی شایسته حاکمیتی نهادهایی چون آستان قدس رضوی و بخش خصوصی تقسیم شده است. این پژوهش تدوین یک ساختار مشارکت­جویانه و چشم انداز توسعه مبتنی بر برنامه ریزی راهبردی را، اصلی مهم در راستای همگرایی نهادی، عملکردی و قلمرویی تمام کنشگران منطقه کلان شهری مشهد می داند.

Keywords:

Mashhad Metropolitan region , political fragmentation , Governance