علل عدم موفقیت سرمایه گذاری بخش خصوصی در شهرداری ها

درحال حاضر اکثر شهرداری کلان شهرها و شهرهای بزرگ کشور مایل به جلب سرمایه گذار و جذب سرمایه خصوصی هستند و بعضا تشکیلاتی را ایجاد کرده اند. آنچه مسلم است ضرورت ایجاد چنین تشکیلاتی در راستای تسهیل فرآیند سرمایه گذاری است. اما آنچه برخی موانع را بر سر این اقدامات و فعالیت ها ایجاد کرده است، عدم تصریح مبانی قانونی مشارکت با بخش خصوصی است. واقعیت این است که امروزه به دلیل ابعاد و ویژگی هایی که شهرها پیدا کرده اند، دیگر توسل به قراردادهای سنتی و تفسیرهای محدود و قدیمی از مزایده یا مناقصه دیگر به تنهایی جوابگوی نیاز مدیران شهری نیست. امروزه در نتیجه نیاز شهرداری ها و بطور کلی، مدیریت بخش عمومی نوآوری های زیادی در معرفی انواع قراردادهای مشارکت صورت گرفته و بسیاری از شهرداری ها و دولت های محلی در سطح دنیا از آنها استفاده می کنند. به همین خاطر شهرداری های کشور خصوصا شهرداری کلان شهرها از یک طرف با محدودیت منابع برای اجرای پروژه های شهری مواجهند و از طرف دیگر به دلیل وجود انگیزه سرمایه گذاری در شهرها توسط بخش خصوصی، بدنبال تدوین مبنای قانونی برای سرمایه گذاری و مشارکت شهرداری با بخش خصوصی هستند. در ایران با وجود انگیزه برای مشارکت در اجرای پروژه های سودآور در شهرها، مبانی قانونی کافی برای شهرداری ها وجود ندارد تا از این طریق اقدامات به جلب سرمایه گذار و جذب سرمایه خصوصی داخلی و خارجی کنند. این درحالی است که در سایر کشورها، شهرداری ها و دولت های محلی اختیاراتی دارند که می توانند بر محیط کسب وکار درون شهرها اثر گذاشته و موجبات جلب سرمایه گذاران را از این طریق فراهم کنند. با توجه به مطالب بیان شده هدف این پژوهش، بررسی علل عدم موفقیت سرمایه گذاری بخش خصوصی در شهرداری های ایران می باشد. با توجه به بررسی های انجام گرفته می توان گفت به طور کلی مشکلات فرا روی سرمایه گذاری در شهرداری ها به دو دسته عوامل درون سازمانی و برون سازمانی تقسیم می گردد. عوامل برون سازمانی که ریشه در مشکلات اقتصادی و خصوصا تورم دارند و مشکلات درون سازمانی نیز مربوط به وضع قوانین، نبود دیدگاه مناسب نسبت به سرمایه گذاری در بخش های شهرداری ها، طولانی بودن فرآیندهای عقد قرارداد، بسته های سرمایه گذاری از پیش تعریف شده، شناور نبودن و ثبات قیمت ها از مهمترین مشکلات پیش روی سرمایه گذاران بوده است.

Keywords:

سرمایه گذاری , بخش خصوصی , شهرداری