بررسی نظارت مالی، درون سازمانی و قیمومتی از جانب قدرت عمومی بر سازمان تامین اجتماعی

سازمان تامین اجتماعی از زمان تاسیس تا کنون دو حالت متفاوت را تجربه کرده است. به این صورت که از زمان تاسیس (سال 1354) تا زمان تصویب قانون فهرست نهادها و موسسات عمومی غیردولتی در سال 1373 یک موسسه دولتی و وابسته به وزارت بهداشت و درمان بوده است اما بعد از تصویب قانون فهرست و به موجب بند دهم آن تبدیل به یک موسسه عمومی غیردولتی شد. سازمان تامین اجتماعی با چنین صفتی هم نمی تواند عملکردی خارج از نظارت و کنترل داشته باشد. اما این نظارت با وجود صفت عمومی و غیر دولتی بودن به صورت قیمومتی و درون سازمانی از جانب قدرت عمومی و قانون اعمال می شود. نظارت مالی در این سازمان نیز چنان اهمیتی دارد که لزوم سازوکار ویژه برای نظارت در آن امری بدیهی است. در این مقاله دو نوع نظارت نام برده شده به صورت مشروح مورد بررسی قرار می گیرد و از نقاط ضعف آن پرده برداری می شود.