اظهارنظر کارشناسی درباره: «طرح حمایت از خیرین»

طرح «حمایت از خیرین» به منظور حمایت از خیریه ها و ترغیب خیرین به مشارکت بیشتر در رفع آسیب های اجتماعی و کمک به نیازمندان جامعه تقدیم مجلس شورای اسلامی شده است. طرح حاضر بسیاری از مشوق های مالی و مالیاتی، طرح های تملک دارایی های سرمایه ای ، املاک و اموال غیرمنقول را که می تواند هدف فوق را تامین کند، شناسایی و در قالب دوازده ماده و هفت تبصره صورت بندی کرده است. گزارش حاضر پس از تشریح سابقه موضوع در مجلس یازدهم، مقدمه ای کوتاه درخصوص ماهیت، نقش و جایگاه خیریه ها در حوزه اجتماعی ارائه داده و در ادامه محتوای طرح مزبور را تشریح کرده است. یافته های این مطالعه نشان می دهد، طرح «حمایت از خیرین» به تقنین در حوزه بخش خاصی (تامین مالی) از تشکل های مردم نهاد پرداخته و بسیاری از تشکل های مردم نهاد غیرخیریه ای را نادیده گرفته است؛ علاوه بر آن، طرح حاضر موضوع های مهمی مانند «صدور مجوز»، «حقوق و تکالیف»، «نظارت»، «انحلال» و «تنظیم روابط با نهادهای عمومی» را در حوزه خیریه ها پوشش نداده است. همچنین مواد طرح حاضر با اشکالات قانونی متعددی مانند مغایرت با اصول ۳، ۱۵، ۵۱ و ۷۵ قانون اساسی و سیاست های کلی نظام قانونگذاری و سیاست های کلی نظام اداری روبروست؛ درنتیجه گزارش پیش رو رد کلیات طرح و تدوین «قانون جامع تشکل های اجتماعی» را به مجلس شورای اسلامی پیشنهاد داده است.

Keywords:

آسیب ها و چالش ها , تشکل های مردم نهاد , خیریه , سازمان مردم نهاد (سمن) , معافیت های مالیاتی