بررسی نظارت و کنترل ساخت و سازها از دیدگاه کالبدی-فضایی طراحی نظام کارآمد شهری

عدم آگاهی شهروندان از قوانین و مقررات شهرسازی، عدم اطلاع رسانی صحیح شهرداری ها در زمان صدور پروانه ساخت، وضعیت اقتصادی شهروندان، عدم تعیین وضعیت اراضی باکاربری های عمومی از طرف متولیان کاربری، سهل انگاری و عدم نظارت صحیح بر ساخت و سازها توسط شهرداری ها، ضعف ارگان های دولتی در محافظت از اراضی و املاک تحت مالکیت دولت و ناسازگاری ضوابط با واقعیات جامعه و... از جمله مهمترین عواملی هستندکه سببت خلفات ساختمانی در شهرها می شوند. نظارت شهرداری بر ساخت و ساز شهرداری ها جایگاه مهمی در انتظام فضای شهری دارند. این نقش برجسته در ماده ۱ قانون تعاریف محدوده حریم شهر، روستا و شهرک مصوب ۲۴/۱۲/۱۳۸۴ مورد تاکید قرار گرفته است. در این قانون تاکید شده است که شهرداری ها علاوه بر اجرای طرح های عمرانی از جمله احداث و توسعه معابر و تامین خدمات شهری و تاسیسات زیربنایی در چارچوب وظایف قانونی خود کنترل و نظارت بر احداث هر گونه ساختمان و تاسیسات و سایر اقدامات مربوط به توسعه و عمران در داخل محدوده شهر را نیز برعهده دارند. نقش شهرداری ها در انتظام فضای شهری علاوه بر محدوده شهر به حریم شهر نیز توسعه می یابد. سازمان مسکن و شهرسازی استان موظف است با همکاریهای نظام مهندسی استان وشهرداریها در محل هایی که مشمول ماده(۴) قانون نمی باشند، در اجرای ماده(۳۶) قانون نسبت به تهیه طرح های همسان(تیپ) در زمینه طراحی و اجرای ساختمان اقدام نماید. هدف مقاله حاضر بررسی نظارت و کنترل ساخت و سازها از دیدگاه کالبدی-فضایی می باشد. طراحی نظام کارآمد شهری و می توان گفت شهرداری ها باید با مسائل شهر و مردم شهر، و همچنین فنون مدیریت شهری آشنایی کافی داشته باشند. آن ها باید برنامه های شهر را براساس رفع فقر و بیکاری، جرم، جنایت و اعتیاد، حفاظت از حقوق فردی و اجتماعی، اشتغال و محیط زیست سالم قرار دهند. بدیهی است که بسیاری از این جلوه ها در مظاهر مختلف مسکن و نحوه ی استفاده از اراضی، ساختارهای محله ای و جنبه های اجتماعی و فرهنگی شهر نیز هویدا است؛ بنابراین مدیریت شهری در چهارچوب ضوابط و مقررات دانش شهرسازی معنی پیدا می کند و هدف شهرسازی، ایجاد محیط هایی برای بقای بشر و ارزش و ویژگی های عالی است.

Keywords:

نظارت , کنترل ساخت و سازها , کالبدی-فضایی , طراحی نظام کارآمد شهری