در حکومت اسلامی، تصدی همه پست ها و مناصب؛ به ویژه آنهایی که به سیاست گذاریها و تصمیمگیریهای کلان نظام اسلامی مربوط میشود، بایستی بر اساس اصل شایستهسالاری صورت پذیرد و ترتیبی اتخاذ شود که شایستهترینها در این مناصب قرار گیرند. از منظر اسلامی، شایستگی را میتوان مرکب از دو مولفه اصلی تقوا و تخصص دانست. بر این اساس، رعایت و حاکمیت اصل شایستهسالاری در حکومت اسلامی ایجاب میکند برای ورود افراد به جایگاههای مهم سیاستگذاری و تصمیمگیری، نظامی طراحی شود که از میان افراد واجد صلاحیت، حتیالمقدور با تقواترین و متخصصترین (شایستهترین ) آنها در آن منصب قرار گیرد .در یک نظام تصمیم گیری و خط مشیگذاری؛ هم ساختار حاکم بر آن، مهم و تاثیرگذار است و هم افرادی که درون آن ساختار به اخذ، تعیین و تدوین تصمیم ها و سیاست ها (خط مشی ها) مبادرت می کنند. از همین منظر، گاه مشکلات و ضعف هایی که در تصمیم ها و خط مشی ها وجود دارد، مربوط به ساختار است (که طبعا برای حل آن باید آن مشکلات ساختاری را برطرف کرد) و گاه مشکل در شایستگی ها و صلاحیت افراد و نیروهایی است که در درون آن ساختار به کار گرفته شده اند.