مخاطرات طبیعی با انواع گوناگون و گستره ی نفوذشان به عنوان پدیده های تکرار شدنی و مخرب، همواره در طول دوران حیات کره ی زمین وجود داشته اند و پس از پیدایش بشر نیز همیشه خطری جدی برای انسان بوده اند. بنابراین برنامه ریزی پیش از وقوع بحران از مسائل مهمی است که امروزه پیش روی مدیران شهری به ویژه در حوزه ی مدیریت بحران قرار دارد. امروزه، برنامه ریزی و مدیریت بحران شهری جایگاه ویژه ای در حوزه مسائل شهری پیدا کرده است. وقوع بحران های انسانی متعدد در شهرها و کلانشهرهای دنیا و نیاز به برنامه ریزی و مدیریت این گونه بحران ها سبب شده است تامدیران و برنامه ریزان شهری نیاز به تحقیق و پژوهش بیشتر در این زمینه را به خوبی احساس کنند. وقوع حوادث غیر مترقبه همواره موجب خسارتهای
جانی و مالی فراوانی در
سطح دنیا شده است،که برابرآمارهای موجود نسبت به گذشته در حال افزایش است. گسترش شهرنشینی و افزایش تعداد شهرهای بزرگ، در کنار تجمع جمعیت و افزایش بارگذاریهای محیطی و اقتصادی دربستر شهری، منجر به پذیرش نقش ها و عملکرهای متعدد بر شهرها شده است. یکی از موضوعاتی که بیشتر شهرهای بزرگ با آن مواجه اند، حوادث طبیعی است که غالبا ماهیتی غیرمترقبه داشته و لزوم اتخاذ تصمیماتی سریع و صحیح و اجرای عملیاتی بر پایه مبانی نظری و بنیادی را طلب می کند که زمینه ساز شکل گیری دانش مدیریت بحران گردیده است.