افزایش سطوح رقابت در پروژه های عمرانی تاثیر مستقیم بر روی قیمت ها را به همراه خواهد داشته است. که باعث کاهش حاشیه سود، بی ثباتی و سرمایه گذاری آزمایشی شده است. در چنین محیطی مدیران شرکت های ساختمانی صرفا باید به دنبال بقا باشند؛ جریان نقدی حرف اول را می زند. چنین محیطی مناسب برای شکوفایی و توسعه کسب وکار نخواهد بود، مدیریت فعال به زودی تبدیل به مدیریت غیرفعال و واکنشی می شود. به این موضوع فشارهای متعدد جانبی و نوعا چرخه اقتصاد کلان نیز اضافه می شود. از سوی دیگر مسایلی همچون افزایش سطح انتظارات مشتری، و بی میلی به ابتکار و استفاده از تکنولوژی نوین، آموزش ضعیف و غیر ساختارمند، سیستم های مدیریت چند لایه وارتباط ضعیف برای رسیدن به محصولات با کیفیت درزمان مناسب، شرایط پایین ترازحد مطلوب را فراهم آورده است. رویکرد توجه به این موضوعات ازطریق مفهوم
توانمندسازی کارکنان محقق می شود. بدین معنی که، اگر سازمانی بخواهد در اقتصاد و امور کاری خود پیشتاز باشد و در عرصه رقابت عقب نماند باید از نیروی انسانی متخصص، خلاق و با انگیزه ای برخوردار باشد که قادر به ایجاد تحول در سازمانی که به آن تعلق دارند، باشند و نه سرمایه ها و منابع مادی دیگر. در این مقاله نگاهی کلی به مفهوم توانمندسازی و ارایه مدلی برای فرآیند پیاده سازی آن در پروژه های عمرانی خواهیم داشت