دیدگاه های چین در خصوص طرح کمربند و جاده

مقامات چینی، ابعاد امنیتی طرح مشخص سیاست خارجی شی جین پینگ (طرح کمربند و جاده) را کم اهمیت انگاشته اند. با این حال، استراتژیست های چینی سه مسیله مهم را به طور گسترده ای مورد تحلیل قرار داده اند: مزایای استراتژیک طرح کمربند و جاده برای چین، مخاطرات و چالش های امنیتی کلیدی این طرح، و راه های کاهش این مخاطرات. گزارش «دیدگاه های چین در خصوص طرح کمربند و جاده (منطق استراتژیک، مخاطرات و پیامدها)» به بررسی بینش ها و نظرات این تحلیلگران در خصوص پیامدهای مربوط به استراتژی ایالات متحده می پردازد. یکی از برنامه های مشخص سیاست خارجی شی جین پینگ رییس جمهور چین، طرح کمربند و جاده است؛ شبکه ای از برنامه های توسعه زیربنایی که برای افزایش ادغام اقتصادی اوراسیایی طراحی شده اند. شعار اصلی چین در خصوص طرح کمربند و جاده، بر وعده های اقتصادی و پیشرفت تمرکز دارد، که اغلب با عبارت های نوع دوستانه همراه است: تمام کشورها دعوت شده اند تا به این «قطار اکسپرس» که مقصدش ثروت و شکوفایی است، سوار شوند. مسیله ای که در این شعار نادیده گرفته شده است، بیشتر بحث جنبه های امنیتی طرح و پیامدهای آن است. مقامات چینی از توصیف منافع استراتژیکی که گمان می کنند طرح کمربند و جاده می تواند به دنبال داشته باشد اجتناب می نمایند، و در عین حال، مخاطرات و نگرانی های برجسته امنیتی را نادیده می انگارند. اما در سطح غیررسمی، جامعه امنیتی چین، توجه دقیقی به این گونه مسایل داشته است، و به طور عمیق، منافعی که پکن می تواند انتظار داشته باشد، چالش های موجود در آینده، و تقاضاهایی که مجبور خواهد بود مرتفع نماید را واکاوی نموده است. شناخت این ارزیابی های چین که در بالا بدان اشاره شد، برای ایالات متحده مفید خواهد بود تا بتواند مشخص کند چگونه، در چه زمانی، و تا چه میزان در طرح کمربند و جاده مشارکت کند. بسیاری از ناظران خارجی درباره جنبه های مختلف بلندپروازی های ژیوپلیتیکی مورد هدف طرح کمربند و جاده گمانه زنی کرده اند، و اغلب آن را «یک برنامه مارشال» از نوع چینی توصیف نموده اند که به منظور گسترش حداکثری نفوذ در اوراسیا طراحی شده است. شواهد موجود در منابع چینی، به راستی آزمایی، اما به طریقی به تعدیل آن دیدگاه ها کمک می کند. همزمان، ممکن است در خصوص امور امنیت اوراسیا، فضا برای همکاری های امنیتی که به نفع هر دو طرف است، وجود داشته باشد، تا جایی که هر دو کشور چین و ایالات متحده به دنبال بهبود ثبات در آسیای مرکزی و سایر مناطق تحت تاثیر هستند و هر دو با چالش های مشترکی همچون تروریسم و دزدی دریایی مواجهند. نوشته های منتشر شده در چین، نحوه تاثیر مخاطرات مورد بحث بر طرح کمربند و جاده و نقاط تلاقی همکاری های دوستانه را آشکار می سازد. این تحقیق درمی یابد که دیدگاه های امنیتی چین در خصوص طرح کمربند و جاده اساسا دوسوگرا است. از طرفی، نظرات بر این است که توسعه اقتصادی و اتصال مناطق، به ثبات مناطق مرزی چین، امنیت تامین انرژی این کشور، و ایجاد امکان گسترش نفوذ استراتژیک، کمک خواهد کرد. از طرف دیگر، چین با چالش های مختلفی مواجه خواهد شد، از تروریسم تا رقابت استراتژیک از طرف ایالات متحده، ژاپن، و هند. مرتفع سازی این چالش ها، هماهنگی و پیام های دقیق دیپلماتیک، توانایی قوی تر در پیش بینی و ارزیابی ریسک، و توانایی های نوین برای محافظت از مسیرهای تجارتی و شهروندان چینی ورای مرزها را می طلبد. برای ایالات متحده، شواهد موجود در منابع چینی، نیاز به احتیاط در خصوص نیات پکن را تایید می کند، اما در عین حال، زمینه های بالقوه همکاری های دوستانه را در معرض دید قرار می دهد، تا جایی که هر دو کشور از برنامه های تکمیلی منطقه ای مشترک برخوردار باشند. به دنبال یک بخش پیشینه مختصر، این مقاله به بررسی مکتوبات چینی در سه بخش اساسی می پردازد: بخش اول در خصوص محرک های استراتژیک است، بخش دوم در خصوص چالش های کلیدی عملیاتی و استراتژیک است، و بخش سوم بر طیف ملزومات تازه تمرکز دارد. بخش نهایی نظرات فراگیر در خصوص بحث مذکور را ارایه می نماید و پیامدهای موجود برای ایالات متحده را مطرح می سازد.