اصولا دولت ها برای اداره امور خویش نیازمند امکانات و منابع متعددی هستند تا به وسیله آن بتوانند به مردم خدمت کنند و مشکلات مختلف جامعه را حل نموده و در حفظ و حراست از شئون مردم، تربیت و رشد استعدادها ، سلامتی جسم انسان ها و سایر موارد اقدام نمایند که طبعا دولت ها برای ارائه همه این وظایف و خدمات نیاز به بودجه دارند. در سال های اخیر پیشرفت های نظری و کاربردی در فرایند های بودجه ریزی به گونه ای بوده است که اکنون در نظام ملی اقتصادی پیشرو، بودجه به مهم ترین ابزار هدایت و تخصیص بهینه منابع در جهت دستیابی به اهداف توسعه تبدیل گشته است. بطور کلی بودجه ریزی عملیاتی عوامل صرفه جویی و اثربخشی را به ابعاد سنتی بودجه ریزی اضافه میکند. نظام بودجه ریزی عملیاتی بین کارآیی و اثربخشی نیز تمایز قائل میشود.