فرهنگ شهروندی مجموعه ای از ارزش ها، نگرش ها و باورهای مشترک بنیادی است که بایدها و نبایدهای رفتاری افراد به عنوان شهروندان را سامان می دهد. این فرهنگ دربردارنده قوانین مشترک بنیادی است که احساس تعلق، احترام به میراث مشترک و همچنین تشخیص حقوق و تعهدات شهروندی را شکل می دهد. در واقع فرهنگ شهروندی، نوع زندگی انسان را در شهر تعیین می کند و با توجه به موقعیت، کارکرد یا وظیفه اجتماعی که بر آن محول شده، بررسی می شود. قطعا، آموزش شهروندی بر اساس حقوق و مسوولیت های شهروندان، به ایجاد جامعه ای آزاد، شکیبا و منصف معطوف است. در جوامعی که ارزش های عامه مردم محترم شمره می شود و به حقوق انسانی احترام گذاشته شود این پدیده بهتر قابل نظم و نسج است. ارتقای سطح فرهنگی شهروندان نیازمند بهبود قوانین و مقررات فرهنگی و اجتماعی است. ارائه آموزش های لازم به مردم برای آگاهی از حقوق اجتماعی خود نیز عامل مهم دیگری است. تغییر رفتار شهروندان و ایجاد الگوی رفتاری مناسب پدیده ای چندوجهی است که باید از مناظر مختلف مورد عنایت قرار گیرد. مدیریت شهری و مدیران حوزه نیازمند مهارت های مدیریتی ویژه ای هستند چرا که با انسان و روابط اجتماعی او سروکار دارند.