امروزه با پیشرفت روز افزون علوم و استفاده از تکنولوژی در زندگی شهروندی باعث شده تا شهروندان در محیط های شهری جز گروه هایی از جمعه می باشند که با توجه به جمعیت بالای افراد و شهر های پر جمعیت نیاز آن احساس شده است تا نسبت به مدیریت مخاطرات و شناسایی مخاطرات و مدیریت ریسک هایی که زندگی شهروندان در محیط را تهدید می کنند اقدام شود حال با توجه به اینکه مدل های مدیریتHSEدر حوزه های صنعتی و تجاری تهیه شده اند و بمنظور بومی سازی و مناسب سازی مدل های مدیریت HSEبا زندگی و محیط های شهروندی زندگی انسانها در شهر های پر جمعیت نیاز ساخت و ارائه مدل سازگار با سایر مدل ها و مدلی که بتواند تمام اهداف مدیریتHSEرا حیطهزندگی شهروندان تحت پوشش قرار دهد حس شد و هم راستای این موضوع با بررسی مطالعات صورت پذیرفته شده مدل مذکور در قالب مقاله ارائه گردید با بکارگیری مدل های مطرح در مدیریت HSEو همچنین تلفیق مدلهای مدیریت با مدل مدیریت HSE-MS و در نظر گرفتن ابعاد مختلف مدیریت و زندگی شهروندی و موضوعات مهم و ریسک های متوجه شهروندان مشخص گردید که از سازمانهای در ارتباط با شهروندان می بایست یک سازمان بعنوان سازمان متولی در امورشهروندان و یک سازمان بعنوان سازمان مجری در پیاده سازی، طرح ریزی و ارتقا سطح بهداشت، ایمنی و محیطزیست شهروندان انتخاب گردد. و با استقرار مدل مذکور در سازمان متولی و تعیین شدن نقش، رابطه، مسئولیت،اختیارات و وظایف مسئولان و کارشناسان در سطوح مختلف نسبت به برنامه ریزی و اجرای سیستم هایی در راستای ارتقای سطح بهداشت، ایمنی و محیط زیست اقدام گردد. همچنین بعنوان رابط بین سازمان متولی، سازمان مجری و در راستای هم پارچه سازی منابع و افزایش قدرت اجرایی سازمان ها شورای عالی متشکل از اعضای
سازمان های متولی و سازمان های مجری شورای سیاستگذاری و هماهنگی در قالب شورای عالی تشکیل گردد.