بنابه تعاریف بین المللی منطقه آزاد محدوده حراست شده بندری و غیر بندری است که از شمول برخی از مقررات جاری کشور متبوع خارج بوده و با بهره گیری از مزایایی نظیر معافیتهای مالیاتی ، بخشودگی سود و عوارض گمرکی ، عدم وجود تشریفات زاید ارزی ، اداری و مقررات دست و پاگیر و همچنین سهولت و تسریع در فرآیندهای صادرات و واردات با جذب سرمایه گذاری خارجی و انتقال فناوری به توسعه سرزمین اصلی کمک می نماید.با توجه به پیشینه منطقه آزاد انزلی که مراحل منطقه ویژه اقتصادی و شرکت توسعه سرمایه گذاری را پشت سرنهاده و نهایتاً در حال حاضر چندین سال است که به عنوان منطقه آزاد به فعالیت مشغول است به لحاظ برخی محدودیتهای قانونی و همچنین عدم استفاده از ظرفیت کامل قوانین موجود و نیز مشکلات قراردادی و مسائل قضایی نتوانسته است به رشد و توسعه لازم و در حد وسع خود برسد. در این مقاله با توجه به قوانین حاکم بر مناطق آزاد و نیز قانون تشکیل منطقه آزاد انزلی در پی آن هستیم تا این علل و عوامل را شناسایی نموده راه حل لازم را برای مرتفع نمودن آنها جستجو و ارائه نماییم.