جرم انگاری فرآیندی است که به موجب آن قانو نگذار با در نظر گرفتن هنجارها و ارزش های اساسی جامعه و با تکیه برمبانی نظری مورد قبول خود، برای فعل یا ترک فعلی ضمانت اجرای کیفری وضع می کند . این فرآیند یک فرآیند سهمرحله ای است . در اولین مرحله از آنجایی که اصل بر آزادی انسان است و
جرم انگاری این آزادی را محدود می کند برایجرم انگاری یک فعل یا ترک فعل ی باید قبل از هر چیز ضرورت آن به اثبات برسد. در مرحله دوم قانو نگذار باید بتواند بادلایل قطعی ثابت کند که جز مجازات راه حل دیگری برای جلوگیری از آن وجود ندارد. و در سومین مرحله نیز باید سودو زیان اجتماعی اوجرا و عدم اجرای قوانین کیفری پیشنهادی را ارزیابی کرد و در صورت غلبه مصلحت ممنوعیت کیفریبر مفسده آن، رفتاری را جرم انگاشت. بنابراین برای
جرم انگاری پدیده بدحجابی ابتدا باید ضرورت
جرم انگاری پدیدهبدحجابی و بی حجابی با توسل به تکلیف مدار بودن حفظ
حجاب و اصول محدودکننده آزادی به اثبات برسد. در دومینمرحله باید اثبات کرد که برای مبارزه با این پدیده راهی جز مجازات نیست. و در سومین مرحله نیز باید مصلحت ممنوعتکیفری بر مفسده آن غبطه داشته باشد.