اظهارنظر کارشناسی درباره: «طرح الحاق یک تبصره به بند (الف) ماده (۲) قانون تاسیس و اداره مدارس و مراکزآموزشی و پرورشی غیردولتی»

طرح الحاق یک تبصره به بند «الف» ماده (۲) قانون تاسیس و اداره مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیردولتی با شماره ثبت ۵۸۸ در جلسه علنی مجلس شورای اسلامی
مورخ ۲ / ۴ / ۱۳۹۸ اعلام وصول شد. براساس این طرح، کاربرد عنوان مدرسه به هر شکلی، فقط برای واحدهای آموزشی و پرورشی ارائهدهنده آموزشهای رسمی وزارت آموزش و پرورش که مجوز تاسیس و فعالیت خود را از این وزارتخانه دریافت می کنند مجاز است و سایر موسسه ها و مراکز مکلفند ظرف مدت سه ماه پس از تاریخ لازم الاجرا شدن این
قانون، واژه مدرسه را از عنوان خود حذف کنند. براساس مقدمه توجیهی طرح، مسئله اصلی این است که موسسات و مراکز آموزشی، فرهنگی، ورزشی و تربیتی بسیاری همچون مدرسه فوتبال، مدرسه کشتی، مدرسه موسیقی، مدرسه مهارت، مدرسه معماری و ... وجود دارند که کژکارکردی های تربیتی و پرورشی بسیاری دارند، و ازسویدیگر براساس قوانین و مقررات مرتبط با حوزه آموزش و پرورش و همچنین برداشت عرفی جامعه، عنوان «مدرسه»، متعلق به نهاد رسمی وزارت آموزش و پرورش است. از همین رو اطلاق عنوان «مدرسه» بر موسسسات و مراکز بیرون از وزارت آموزش و پرورش، مشروعیت و اعتبار نهاد مدرسه را در اذهان عمومی جامعه و نهادهای امنیتی و نظارتی خدشه دار می کند.
بررسی و ارزیابی این طرح نشان میدهد که موسسه ها و مراکز مذکور که خارج از وزارت آموزش و پرورش فعالیت دارند، از حیث ارائه برنامه درسی رسمی و مصوب آموزش
و پرورش، اخذ مجوز فعالیت از وزارت آموزش و پرورش و اعطای گواهی تحصیلی رسمی، با مفهوم حقوقی «مدرسه» مغایرت دارند. دیگر آنکه در قوانین مجلس شورای اسلامی و 
مصوبات شورای عالی انقلاب فرهنگی و شورای عالی آموزش و پرورش، از این قبیل موسسه ها با عناوینی غیر از عنوان مدرسه، همچون موسسه، آموزشگاه، مرکز آموزشی و
... نام برده شده است. نتیجه آنکه کلیات طرح مذکور درخصوص انحصار کاربرد عنوان مدرسه برای واحدهای آموزشی و پرورشی ارائه دهنده برنامه درسی رسمی و مصوب آموزش و پرورش مورد تایید است.