بافت فرسوده و ناکارآمد شهری مناطقی از شهر است که در طی سالیان گذشته عناصر متشکله آن اعم از تاسیسات روبنایی، زیربنایی، ابنیه و مستحدثات خیابان ها و دسترسی ها دچار فرسودگی و ناکارآمدی شده و ساکنان آن از مشکلات اقتصادی، اجتماعی، فرهنگی و کالبدی رنج می برند. گستردگی این بافت ها اهمیت و ضرورت احیای بافت های فرسوده را ایجاد می کند و
احیاء آن ها مستلزم برنامه ریزی هدفمند و تدریجی متکی بر شرایط خاص می باشد. دولت برای اجرای برنامه های عمومی، عمرانی، نظامی ضوابط و شرایطی را برای
تملک قایل شده است،
تملک در نوسازی بافت های فرسوده به معنای تهیه و تولید زمین مورد نیاز جهت تامین زیرساخت های لازم از طریق در اختیار گرفتن املاک مسکونی یا تجاری ساکنین این مناطق می باشد،
تملک یکی از پیچیده ترین و سخت ترین فعالیت های حقوقی است وقانونگذار به حقوق افراد در ملک مورد
تملک نیز توجه داشته است
تملک این گونه اراضی به عنوان یک عمل حقوقی از سوی دولت انجام می گیرد و دارای تشریفات ویژه قانونی است که عدم رعایت آن ها بطلان
تملک را به دنبال خواهد داشت.