بررسی پایداری شبکه ارتباطات کشور در شرایط بحران

بررسی وقایع سیل اخیر و سوابق بحرانهای گذشته نشان میدهد در شرایط بحران، شبکه های مخابراتی فعلی که در دسترس متولیان امداد و نجات و فوریتهای انتظامی قرار دارند پاسخگوی نیازهای جاری آنها نیست؛ زیرا فناوری های مخابراتی ناهمگون را به کار می برند، باندهای بسامدی متفاوتی استفاده می کنند و ظرفیت طیف بسامدی اختصاص یافته به آنها نیز برای تامین نیازهای مخابراتیشان کافی نیست. این در حالی است که اینترنت پهنباند افقهای جدیدی را در زمینه خدمات قابل عرضه فوریت های امدادی و انتظامی توسعه داده است، اما بهبود ارتباطات نیروهای امدادی و انتظامی به طیف بسامدی بیشتر و استفاده از فناوری پیشرفته نیاز دارد. استفاده از فناوری پیشرفته نیازمند منابع مالی است، منابع درآمدی حاصل از واگذاری باند بسامدی یکی از راههای تامین منابع مالی پایدار ارتقای فناوری ارتباطی این نیروها است. در کشور ما نیز ضرورت بهبود ارتباطات نیروهای امدادی و انتظامی
خصوصا در شرایط بحران احساس میشود، اما ناهماهنگی دستگاه های ذیربط (سازمان صدا و سیما و وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات) برای ساماندهی فضای بسامدی کشور تحقق این امر را با چالش مواجه کرده است. در این گزارش، تجربه تقنینی کشور ایالات متحده آمریکا (که در ویژگی هایی نظیر توزیع جمعیت و زیرساخت اینترنت شباهت هایی با ایران دارد) در بهره برداری از طیف بسامدی ۷۰۰ مگاهرتز برای تقویت ارتباطات فوریت های امدادی و استفاده از عواید آن برای تامین مالی ارتقای فناوری این نیروها بررسی شده است. کنگره ایالاتمتحده آمریکا در تلاش برای بهبود ارتباطات امدادی این کشور، بازتخصیص طیف های بسامدی ۷۰۰ مگاهرتز و اختصاص بخشی از آن برای تامین مالی و تاسیس اپراتور واحد ارتباطات امدادی و انتظامی را به قوه مجریه این کشور تکلیف کرده است. بررسی نشان میدهد که به دلیل ساختار نهادی این کشور و نقش پررنگ بخش خصوصی، بهینه سازی طیف های بسامدی در این کشور بیش از دو دهه زمان برده است. اما در ایران با توجه به اینکه چالش اصلی استفاده از طیف بسامدی ۷۰۰ و ۸۰۰ مگاهرتز بین صدا و سیما (به عنوان یک نهاد حاکمیتی) و وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات وجود دارد، ورود قانونگذار به موضوع میتواند در زمان کمتری به رفع اختلافات بینجامد تا منابع بسامدی کشور در جهت منافع کلی نظام استفاده شود. در این راستا و به طور مشخص پیشنهاداتی مطرح می شود.

Keywords:

باند فرکانسی ۷۰۰ و ۸۰۰ مگاهرتز , پایداری ارتباطات , بحران