تحلیل و تبیین کلان بودجه از جنبه مصارف بودجه در لایحه بودجه سال ۱۴۰۱

مصارف بودجه عمومی دولت در لایحه ۰۰۱۰ با سهم ۰۱ درصدی از بودجه کل کشور حدود ۰۲۱۲ هزار
میلیارد تومان برآورد شده که ۰۰۱۲ هزار میلیارد تومان از آن مصارف عمومی دولت )با سهم ۸۰ درصدی( و
۰۰۰ هزار میلیارد تومان آن نیز مصارف از محل درآمدهای اختصاصی است. مصارف عمومی دولت شامل ۸۰۲
هزار میلیارد تومان هزینهها، ۲۲۲ هزار میلیارد تومان تملک داراییهای سرمایهای و ۰۲۲ هزار میلیارد تومان
تملک داراییهای مالی است. با این ترکیب هزینهها سهم ۹۱ درصدی از مصارف عمومی دولت در لایحه ۰۰۱۰
را داراست. در مقایسه با قانون بودجه ۰۰۱۱ ، مصارف عمومی دولت رشد ۱ درصدی را در لایحه ۰۰۱۰ تجربه
کرده که در بین اجزاء آن، جزء تملک داراییهای سرمایهای با رشد ۰۰ درصدی نسبت به قانون ۰۰۱۱ بالاترین
را داشته است. در لایحه ۰۰۱۰ رقم هزینهها رشد ۲ درصدی داشته و تملک داراییهای مالی کاهش ۰۲
درصدی نسبت به قانون ۰۰۱۱ داشتهاند.
در بین هزینههای جاری دولت، جبران خدمات کارکنان و رفاه اجتماعی هر یک با سهم به ترتیب ۲۸ و ۰۰
درصد در لایحه ۰۰۱۰ بزرگترین فصول هزینهای هستند. فصل رفاه با رقم ۰۲۸ هزار میلیارد تومان نسبت به
قانون ۰۰۱۱ بدون تغییر باقیمانده است و فصل جبران خدمات کارکنان در لایحه ۰۰۱۰ با رقم ۲۱۸ هزار
میلیارد تومان رشد ۲ درصدی داشته است. توضیح اینکه قرار است حقوق کارکنان دولت بهطور متوسط رشد
۰۱ درصدی نسبت به قانون ۰۰۱۱ داشته باشد. همچنین در مصارف هزینهای فصل یارانه کاهش چشمگیر ۱۰
درصدی را نسبت به قانون ۰۰۱۱ دارد که ناشی از حذف ارز ترجیحی اختصاصی به کالاهای یارانهای مانند
کالاهای اساسی، دارو و سایر است.
ساختمان و سایر مستحدثات با سهم ۹۱ درصدی بزرگترین فصل تملک داراییهای سرمایهای در لایحه ۰۰۱۰
است که نسبت به قانون ۰۰۱۱ رشد ۲۲ درصدی دارد. دومین فصل اعتبارات تملک داراییهای سرمایهای،
ماشینآلات و تجهیزات با سهم ۰۰ درصدی نسبت به قانون ۰۰۱۱ کاهش ۸ درصدی دارد. بررسی پیوست یک
لایحه ۰۰۱۰ نشان میدهد تنها ۲ طرح عمرانی جدید با سال شروع ۰۰۱۰ پیشبینی شده است.
درنهایت نیز با توجه به سهم بالای واگذاری داراییهای مالی و انتشار اوراق مشارکت در قوانین بودجه سالهای
اخیر و سررسید این اوراق، در تملک داراییهای مالی جزء بازپرداخت اوراق مشارکت با سهم ۹۰ درصد
بزرگترین سهم را در لایحه ۰۰۱۰ دارد که نسبت به قانون ۰۰۱۱ نیز رشد بالای ۹۲ درصد را داشته است.