بررسی ماهیت و ابعاد رسیدگی به تخلفات کارمندان با رویکردی بر نقش دیوان عدالت اداری

مبنای حقوقی مسئولیت اداری کارمندان دولت، به اصل حاکمیت قانون بر می گردد که بر اساس آن کارمندان دولت با پذیرشقرارداد استخدامی خود، متعهد بودن خود به اداره و قوانین آن را می پذیرد. تخلف اداری را در معنا و مفهوم عام می توان،نقض، سرپیچی و یا تخطی از قوانین و مقررات تعریف کرد که البته در برخی از مصادیق مانند افترا و اختلاس شامل عنوانجرم نیز می شود ولی تخلف اداری در معنای خاص مربوط به نقض مقررات اداری و اعمال خلاف مقام و وظایف حرفه ایهر فرد است. این تحقیق با هدف بررسی بررسی ماهیت و ابعاد رسیدگی به تخلفات کارمندان با رویکردی بر نقش دیوانعدالت اداری با روش توصیفی-تحلیلی و استفاده از منابع کتابخانه ای و اسنادی انجام شده است. بر اساس نتایج تحقیق بیدقتی در اقدامات مرتبط با مراحل گوناگون رسیدگی به پرونده های تخلفات اداری موجب طولانی شدن پرونده ها وخسارات مادی و معنوی به سازمان ها، همچنین افراد خواهد شد. به همین دلیل، ضرورت دارد علل و ریشه عواملی که درفرایند رسیدگی به پرونده های تخلفات اداری نقش دارند، بررسی و شناسایی شوند. برای رسیدگی به تخلفات اصلی ترینمرجع، هیات های رسیدگی به تخلفات اداری هستند که در هر ارگان تشکیل می شوند و آرای آنها قابل تجدید نظر خواهیاست. همچنین هیات عالی نظارت بر عملکرد هیات های بدوی و تجدید نظر نظارت دارد. ضمنا می توان از آرای هیات هایرسیدگی به تخلفات به دیوان عدالت اداری شکایت کرد. هر چند برخی اصول دادرسی عادلانه اختصاص به دعاوی کیفری ومدنی دارد ولی اصول عام دادرسی عادلانه با توجه به عدم برخورداری کارمند متهم از امکاناتی همانند دستگاه متبوع خود وبه منظور تضمین حقوق وی, به حوزه رسیدگی به تخلفات اداری کارمندان نیز تسری دارد و رعایت آنها در هیات هایرسیدگی به تخلفات اداری امری قطعی است. بنابراین, بررسی و آسیب شناسی آراء هیات های رسیدگی به تخلفات اداری ازمنظر اصول دادرسی عادلانه در آراء دیوان عدالت اداری, می تواند نقش مهمی در صدور رای صحیح و منطبق با قانون,پیشگیری از تضییع حقوق کارمند و نقض آراء هیات ها در دیوان عدالت اداری داشته باشد.

Keywords:

تخلفات , کارمندان , دیوان عدالت اداری , فساد , نظام اداری