بودجه بندی رویه ای : چارچوبی هدایت شونده برای معطوف ساختن سیستم بودجه بندی به تحقق منافع عمومی
Publish place: The First National Conference on Iran Public Administration
Publish Year: 1394
نوع سند: مقاله کنفرانسی
زبان: Persian
View: 857
This Paper With 20 Page And PDF Format Ready To Download
- Certificate
- من نویسنده این مقاله هستم
استخراج به نرم افزارهای پژوهشی:
شناسه ملی سند علمی:
CIPA01_054
تاریخ نمایه سازی: 14 آذر 1395
Abstract:
بودجه بندی را می توان قلب فراگرد خط مشی گذاری عمومی تلقی کرد؛ زیرا دربرگیرنده انتخاب اهداف غایی و ابزارهای دستیابی به آنها، تقسیم منابع مالی و اقتصادی جامعه بین بخش های عمومی و خصوصی و تخصیص این منابع میان نیازهای رقیب و جایگزین در بخش عمومی است؛ انتخاب هایی که توسط نظریه، سیاست های حزبی، منافع محدود شخصی، نوع دوستی و بسیاری از منابع دیگر قضاوت های ارزشی، نظیر زیاده جویی و ادراک از منافع عمومی، هدایت می شوند. محصول نهایی این فراگرد، بودجه نام دارد که به منزله بازنمای کلیه خط مشی ها و اقدامات حکومت، سند مناقشه میان افرادی است که ترجیحاتشان بر تعیین خط مشی های ملی نافذاند؛ مناقشه ای میان بازیگران نافذ در فراگرد بودجه بندی نظیر بوروکرات ها، قانون گذاران، گروه های فشار، ذینفع و ذی نفوذ، برای ثبت ترجیحات خود در سند بودجه. در جریان همین مناقشات است که احتمال انحراف بودجه از منطق اصلی فعالیت دولت، یعنی کارایی و عدالت افزایش یافته، بودجه به سمت مباحث و موضوعات سیاسی و ایدئولوژیک سوق می یابد. بنابراین، وجود چارچوبی برای تعیین حیطه فعالیت های حکومت به منظور هدفمند کردن این مسیر و مدیریت این مناقشات، ضروری می نماید. نظر به چنین ضرورتی، هدف این پژوهش، ارائه چارچوبی برای عقلایی ساختن فراگرد بودجه بندی با اتخاذ رویکرد رویه ای برای بودجه بندی است. در این رویکرد، به عاریه از ادبیات خط مشی، دو معیار منافع و مشکلات عمومی به منزله محدوده فعالیت حکومت در نظر گرفته شده، چنین استنتاج می شود که با معطوف شدن رویه های بودجه به این دو معیار و حاکم گردانیدن قواعد رویه، می توان ضمن جلوگیری از انحراف بودجه توسط بازیگران فراگرد بودجه ای، بودجه بندی را در مسیری عقلایی هدایت نمود و از این رهگذر، با فراهم ساختن چارچوب تخصیص کارآمد و عادلانه بودجه، ضمن برآورده ساختن نیازها و خواسته های خردمندانه شهروندان، مشروعیت حکومت را تقویت نمود.
Keywords:
بودجه عمومی , بودجه بندی رویه ای , منافع عمومی , مشکلات عمومی , عقلانیت , موشک های تاو , بودجه هدایت شونده
Authors
میریعقوب سیدرضائی
دانشجوی دکتری مدیریت توسعه، دانشکده مدیریت دانشگاه تهران
علی اصغر پورعزت
استاد دانشکده مدیریت دانشگاه تهران
مراجع و منابع این Paper:
لیست زیر مراجع و منابع استفاده شده در این Paper را نمایش می دهد. این مراجع به صورت کاملا ماشینی و بر اساس هوش مصنوعی استخراج شده اند و لذا ممکن است دارای اشکالاتی باشند که به مرور زمان دقت استخراج این محتوا افزایش می یابد. مراجعی که مقالات مربوط به آنها در سیویلیکا نمایه شده و پیدا شده اند، به خود Paper لینک شده اند :