واکاوی رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری در رسیدگی به شکایات علیه سازمان بورس و اوراق بهادار

سازمان بورس، نهاد رسمی برای انجام معاملات اوراق بهادار در ایران می باشد و روز به روز با افزایش سواد اقتصادی، افراد جامعه به سمت انجام معاملات در بازار های بورس سوق پیدا می کنند. سازمان بورس و اوراق بهادار طبق نص صریح قانون و اساسنامه مربوطه به عنوان یک موسسه ی عمومی غیردولتی معرفی شده است. در سال ۱۳۹۵ هیات عمومی دیوان عدالت اداری آراء صادره از شعب ۲۳، ۱۴ و ۱۰ و همچنین شعبه اول تجدید نظر با موضوع عدم صلاحیت شعب دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده های مطروحه علیه این سازمان که با آراء صادره از شعبه ۱۴ دیوان عدالت اداری با موضوع پذیرش صلاحیت شعب آن دیوان در رسیدگی به شکایات مطروحه به طرفیت سازمان بورس و اوراق بهادار به عنوان یک نهاد عمومی غیر دولتی را متعارض یافت. با این حال هیات عمومی دیوان عدالت اداری با صدور رای درصدد ایجاد وحدت میان آراء صادره از شعبه های مذکور برآمد. طبق رای هیات عمومی، دیوان صالح به رسیدگی به شکایات علیه سازمان بورس و اوراق بهادار نمی باشد چراکه مطابق جزء الف بند ۱ ماده ۱۰ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲، رسیدگی به شکایات و تظلمات از موسسات عمومی غیر دولتی در شایستگی دیوان عدالت اداری لحاظ نشده است؛ در حالی که سازمان بورس و اوراق بهادار مستقل از اراده مقامات مرکزی نبوده و با توجه به اساسنامه و ساختار سازمان بورس و اوراق بهادار، غیردولتی بودن آن مورد ایراد است.

Keywords:

دیوان عدالت اداری , هیات عمومی دیوان , سازمان بورس و اوراق بهادار , موسسات عمومی غیردولتی