تحلیل تعارضات در نظام مدیریت و برنامه ریزی شهری (نمونه موردی: شهر جدید تیس)

مسئله تعارض و تاثیری که این پدیده میتوانند بر عملکرد پروژه های شهری داشته باشد، درخور توجه است. سالهای اخیر موضوع تعارض در مدیریت، سیستمهای تصمیم گیری و برنامه ریزی شهری به عنوان یکی از مباحث مهم و حائز اهمیت مطرح شده و پژوهشگران و مشاوران کوشیده اند به روشهای مختلف آنها را به نفع سازمان حل یا مدیریت کنند. شناسایی و تحلیل تعارضات به عنوان یک روش ساختاریافته، نخستین گام در جهت مدیریت تعارضات یا حل اختلافات شناخته شده و به برنامه ریز کمک کند که با شناسایی علل، بستر و افراد درگیر در یک تعارض، بهصورت سازنده در جهت تحقق پذیری برنامه های شهری گام بردارد. برنامه ریزی و مدیریت شهر جدید تیس در استان سیستان و بلوچستان به دلیل وجود تعارضات منافع و اهداف، بازیگران و ذینفعان متعدد و عدم شکل گیری آن پس از گذشت دو دهه، به عنوان نمونه موردی انتخاب شده است. این پژوهش از منظر هدف، کاربردی و ازنظر روش، توصیفی-تحلیلی است. هدف از انجام پژوهش تحلیل تعارضات در نظام مدیریت و برنامه ریزی شهری شهر جدید تیس بوده و سعی شده است با استفاده از مدل چرخه تعارض، تعارضات، علل و زمینه های موثر در ایجاد آنها، افراد درگیر در تعارضات و استراتژیهای مدیریت این تعارضات در برنامه ریزی شهر جدید تیس، شناسایی و تحلیل شوند. یافته های پژوهش نشان میدهد ۴۱ ذینفع از ۶۴ بازیگر شناسایی مهمترین مهره های تاثیرگذار در پروژه بوده و آنها در ۴۰ موضوع سیاسی، اقتصادی و اجتماعی-فرهنگی با یکدیگر به دلیل تفاوت و ابهام در ارزشها، اهداف و منافع ذینفعان، چهره آشکار و پنهان قدرت و ائتلافهای میان آنها، در تعارض هستند. در نظام مدیریت و برنامه ریزی شهر جدید تیس تاکنون استراتژی های ساختاریافته ای در راستای مدیریت تعارضات به کار گرفته نشده و در بیشتر موقعیتها یا تعارض به فراموشی سپرده شده یا با اعمال قدرت یک طرفه، به اجبار به صورت موقتی حل شده است.

Keywords:

تعارض , برنامه ریزی شهری , مدیریت شهری , مدل چرخه تعارض , شهر جدید تیس