آسیب شناسی بیمه بیکاری در استان گلستان

این تحقیق با هدف کلی آسیب­ شناسی علل افزایش تعداد کلمقرری­ بگیران در استان گلستان به­ قصد یافتن راهکارهای واقع ­گرا به انجام رسید. این تحقیق از منظر گردآوری داده ها از نوع میدانی، از منظر کنترل متغیرها از نوع غیرآزمایشی و از لحاظ هدف، کاربردی به ­شمار می رود. ابزار گردآوری داده­ های کمی و کیفی به ­ترتیب مصاحبه و پرسشنامه بوده است. این تحقیق در دو مرحله کلی در طی سال­های ۱۳۹۶-۱۳۹۷به انجام رسید. در مرحله نخست از تکنیک دلفی از نوع پانل دلفی برای شناسایی عوامل تاثیرگذار بر افزایش مقرری­ بگیران بیمه ی بیکاری در استان گلستان و در مرحله دوم نیز از تکنیک­ های فرآیند تحلیل سلسله مراتبی و تاپسیس برای اررزیابی کمی و اولویت ­بندی عوامل شناسایی ­شده و راهکارهای مرتبط در مرحله اول بهره گرفته شد. نتایج فرآیند تحلیل سلسله مراتبی نشان داد که به ­ترتیب چهار عامل «محیط کسب و کار»، «نهادهای مسوول »، «کارفرمایان» و «متقاضیان» بیشترین اهمیت را در افزایش تمایل مقرری­ بگیران بیمه ی بیکاری دارند. با در نظرگرفتن این چهار معیار، مواردی مانند "نوسانات بازار توام با رکود در بخش تولید و صنعت (نظیر ساختمان) و از دست رفتن فرصت­های شغلی"، "عدم تعادل بازار کار (تورم نیروی کار در نتیجه پیشی­ گرفتن عرضه بر تقاضا برای نیروی کار)"، "عدم پرداخت حداقل دستمزد رسمی (شکاف میزان دستمزد واقعی و مقرری بیمه ی بیکاری)" و "بنیه ی اقتصادی محدود بنگاه ­های فعال در استان (ظرفیت اشتغال­ زایی پایین آنها)" به ­عنوان مهم­ترین علل افزایش مقرری­ بگیران بیمه ی بیکاری شناسایی شد. برای ارزیابی دقیق راهکارهای شناسایی­ شده برای مسئله بیمه ی بیکاری، چهار معیار «امکان­پذیری اقتصادی» و سپس، «امکان­پذیری محیطی»، «امکان­پذیری اجرایی- اداری» و "مناسبت نهادی (هماهنگی با قوانین و مقررات کلی)" به­ ترتیب اهمیت مد نظر قرار گرفت. با در نظرگرفتن این چهار معیار، راهکارهای "بازنگری شرایط و سازوکار دریافت مقرری بیمه ی بیکاری برای پیشگیری از تبانی کارگر و کارفرما"، "جذب سرمایه ­گذاری­ های خارج استان برای توسعه ی اشتغال صنعتی استان"، "آموزش کارگران در خصوص انضباط کار و وجدان کاری با همکاری بنگاه های اقتصادی" و "تقویت حوزه روابط کار" به­ عنوان مهم ترین راهکارهای مدیریت بهینه ی بیمه ی بیکاری پیشنهاد شد.

Keywords:

Golestan Province , Labour , Social Security , Unemployment Insurance , بیمه ی بیکاری , نیروی کار , تامین اجتماعی , استان گلستان