هوش محدوده ای و بازسازی عوامل ساختار مدیریت شهری براساس هستی شناسی عملکردی در بخش مکاتبات و اسناد سازمان شهرداری ها

بیش از دو دهه از ورود رایانه به ساختار مدیریتی و اداری کشور می گذرد. در این مدت غالب روندهای مدیریتی و اداری به زیرساخت های رایانه ای متکی شده اند. گرچه آنها خدمات قابل توجهی در خصوص روانسازی گردش امور داشته اند، د با این حال در بسیاری از موارد خدمات رایانه ای بدون تغییر در لایه های زیرین فکرافزاری، صرفا به لایه های بالایی سرویس های انتهایی اعمال شده است. از این رو علی رغم تاثیر قابل توجه نتوانسته اند موجب تغییر نهادین ساختار سرویس ها و خدمات شوند. مدیریت اداری در ساختار خدمات سازمان شهرداری ها نیز از این قاعده مستثنی نبوده است. گذشته از تعداد زیاد نرم افزارهای تجاری سفارشی شده بر مبنای سکوهای آماده توسعه نرم افزاری، تفکر اداری هنوز مبتنی بر نوعی نگرش سنتی، فارغ از سیر تحولات سیستمی مبتلا به حجم سنگینی از مشکلات و اصطکاک ها ناخواسته آهنگ رشد و توسعه را کند کرده است. مدیریت امور اداری در بخش مکاتبات و مستندات از مسایل کلیدی در مدیریت کلان شهرداری ها بوده که مشکلات و تنگناهای خاص خود را داراست. بخشی از این مشکلات، به رغم ورود سامانه های اطلاعات مکانی به حوزه خدمات شهری، به صورت کلیدی وابسته به عدم ارتباط موثر بین اطلاعات مکانی و مکاتبات مرتبط با عوارض مکانی است. از سوی دیگر حوزه های مالی در شهرداری ها به صورتی متفاوت از سایر نهادها، ارتباطی منسجم تر با اطلاعات مکانی داشته که عدم تاکید روی این انسجام، منجر به بروز مشکلاتی در این ساختارها می شود. ناهمخوانی منطقی بین مکاتبات و مستندات شهرداری ها که عمدتا وجوه قانونی داشته با عوارض شهری، نبود امنیت کافی در این مکاتبات، نبود ساختار در آنها، ناتوانی در ردگیری موثر مکاتبات و مستندات قانونی، از یک سو روند آنالیز سیستمی اطلاعات را در این بخش سست و در مواردی مختل کرده و از سوی دیگر موجب نوعی کرختی در دستگاه عصبی سازمان شهرداری ها می شود. در این تحقیق راهکار مفهومی نوین شامل مناسب جهت ساختار دهی به مکاتبات و مستندات شهری منطبق بر هستی شناسی کاربردی مدیریتی شهری ارایه شده که افزون بر مدل نرم افزاری، تکنیک های محاسباتی و آنالیزی مورد نیاز در بخش مکاتبات و مستندات شهری ارایه شده است. در این راستا، ابتدا ساختار حاکم بر مکاتبات و مستندات شهری، آن گونه که هست مورد بررسی قرار گرفته، نرم افزارهای متداول خودکارسازی اداری در آن خصوص مطرح شده سپس نقاط ضعف آنها فارغ از تکنیک های توسعه نرم افزاری بیان می گردد. در ادامه وضعیت سیستم ها نسبت به موضع سامانه های اطلاعات مکانی مستقر در ساختار شهرداری ها مورد کنکاش قرار گرفته و علل عدم پویایی این دو ساختار بصورت مستقل و نیز در تعامل با یکدیگر بیان می شود. سپس ضمن بیان هستی شناسی های پیشنهادی در حیطه فعالیت های اداری شهری، انتولوژی عملکردی متناسب با ساختار سامانه های اطلاعات مکانی و واقعیت مستندات و مکاتبات شهری طرح شده و طی یک فرایند تدریجی مدل مهفومی متناسب در ابعاد فضا و زمان تعریف می شود. در این خصوص با بکارگیری مفاهیم پایه شی گرایی ، ساختار مکاتبات در قدم نخست به کلاس هایی از اشیا بدل می شوند. نظر به هدف کلی مبنی بر استقرار هوش در حوزه های مختلف خدمات شهری، این کلاس های اشیا، سپس براساس نیازهای مطرح در انتولوژی عملکردی، تبدیل به اشیایی نسبتا هوشمند شده که این خصوصیت را ناگزیر یدک خواهند کشید. توسعه این اشیای هوشمند البته بناچار از استقرار حوزه جدیدی از آنالیزهای مکانی و فرامکانی در حیطه خدمات شهری است. به بیان دیگر استفاده از هوش محدوده ای مبتنی بر مکان لازمه توابع مکانی محاسباتی جدید است. در ادامه بر پایه مدل ارایه شده، آنالیزهایی توسعه داده شده که در نوع خود بدیع بوده و موجبات پویایی هر چه بیشتر ساختارهای مدیریت شهری را فراهم آورده و در پایان یک بررسی ضمنی از آثار بکارگیری این آنالیزها در بستر سازمان شهرداری ها بیان شده که نمایشگر میزان موفقیت و کامیابی طرح پیشنهادی از اهداف از پیش طرح شده می باشد.

Keywords:

هوش محدوده ای , هستی شناسی مکاتبات اداری , خودکارسازی فرایند , عامل هوشمند