برنامه، که معمولا حاصل فرایند برنامه ریزی است، مدرک یا سندی است شامل مجموعه از ارقام مربوط به هم که مطلوب ترین توسعه را در طول یک دوره معین در آینده پیش بینی می کند. هدف برنامه ریزی آموزش و پرورش گسترش کمی و کیفی آموزش و پرورش در طول یک دوره معین در آینده است. هنگامی که تلاش برای پیشرفت و توسعه در کشورهای جهان سوم آغاز شد،
تعلیم و تربیت به دلیل مزایای اجتماعی و اقتصادیش، مورد توجه بیشتری قرار گرفت و توزیع آموزش و پرورش در سطح کشور و چگونگی بهره مندی افراد از آن یکی از شاخص های پیشرفت اجتماعی محسوب شد. اما به دلیل محدود بودن منابع انسانی و مالی و گونه گونی تقاضا برای دستیابی به ان بحث شدیدی را میان تصمیم گیرندگان به وجود آورد و لزوم اتخاذ شیوه های انقلابی برای برنامه ریزی متناسب با تحولات اجتماعی و تربیتی را موجب گردید. اصلی که در برنامه ریزی
تعلیم و تربیت بیشتر مورد توجه قرار گرفت، در نظر گرفتن ارتباط توسعه آموزش و پرورش با رشد اقتصادی و تربیت نیروی انسانی برای دنیای کار و اقتصاد بود، اصلی که به سرمایه گذاری برای کار آموزی و آموزش افراد متخصص و تهیه تجهیزات در سطح دانشگاهها، و تربیت کارگران ماهر و نیمه ماهر در مدارس متوسطه حرفه ای و فنی انجامید.