مفهوم و تعریف خدمات عمومی نوین

مفهوم و تعریف خدمات عمومی نوین

در اوایل سال 1980 مدیریت دولتی نوین جایگزین اداره دولتی سنتی در عنوان دیدگاه حاکم شد. در اواخر دهه ۱۹۹۰ برخی از دانشگاهیان به مفهوم خدمات عمومی نوین (NPS)[1] توجه کردند و آن را توسعه دادند. جوهره اصلی NPS بر ارزش دموکراسی با توجه به مشارکت شهروندان تمرکز دارد. مردم به عنوان مالکان خدمات عمومی در نظر گرفته می شوند که مسئول خدمت رسانی یا پاسخگویی به نیازهای مردم هستند. بنابراین، مردم شهروند هستند، نه مشتریان سازمان های عمومی. بنابراین، ارزش خدمات بیش از بهره وری خدمات است.

در خدمات عمومی نوین، خدمتگزاران عمومی به جای نقش خبرگان و کارآفرینان، نقش شریک و تسهیلگر را بازی می کنند. در این نقش، آنها به شهروندان کمک می کنند که نیازهایشان را دقیق شناسایی کنند و روابطی مبتنی بر اعتماد با یکدیگر ایجاد نمایند. تاکید این پارادایم بر ایجاد نهادهای عمومی پاسخگو و امانتدار است. در این راستا، ویژگی اصلی خدمات عمومی نوین تاکید بر مردمسالاری و شهروندمحوری است. تحولات اخیر (پلتفرم های دولت الکترونیک، سیستم های هویت دیجیتال، خدمات مراقبت های بهداشتی الکترونیکی و مدیریت مالی) به طور قابل توجهی بر نحوه ارائه خدمات عمومی و همچنین چشم انداز حرفه ای برای کارمندان دولت تاثیر گذاشته است.

مدل خدمات عمومی نوین، مدیریت عمومی را از نقطه نظر نظریه دموکراتیک، مبتنی بر مفهوم شهروندی فعال و مشارکتی، بررسی می کند. شهروندان فراتر از منافع شخصی محدود، به منافع عمومی گسترده تر می نگرند و نقش مقامات دولتی، تسهیل فرصت ها برای تقویت مشارکت شهروندان در یافتن راه حل هایی برای مشکلات اجتماعی است. مدیران دولتی باید مهارت هایی را کسب کنند که فراتر از ظرفیت کنترل یا هدایت جامعه در راستای دستیابی به راه حل های سیاسی باشد تا بیشتر بر میانجیگری، مذاکره و حل مشکلات پیچیده در مشارکت با شهروندان تمرکز کنند. ضروری است مدیران دولتی بر مسئولیت شان نسبت به ارائه خدمات و توانمندسازی شهروندان در مشارکت، بازسازی و بهبود سازمان های دولتی و اجرای خط مشی های عمومی تاکید ورزند.

نظریه خدمات عمومی نوین تاکید زیادی بر شهروندان و توانمندسازی آنان دارد. از مولفه های مهم و اساسی آن موضوع پاسخگویی توسط دولتمردان و مدیران سازمان های دولتی می باشد. در صورت نبود یک سیستم پاسخگویی به ویژه در بخش عمومی، عواقب جبران ناپذیری از جمله اتلاف منابع ملی و سازمانی، افزایش ناکارآمدی اداری و بوروکراسی زاید، بازدهی پایین دارایی ها و از همه مهم تر عدم اعتماد شهروندان می شود.

خدمات عمومی نوین در یک دولت دموکراتیک بسیار مهم است، زیرا خدمات عمومی نوین یکی از ویژگی های یک دولت دموکراتیک است که باید تحقق یابد، به طوری که وجود یک دولت دموکراتیک را تقویت کند، اما همچنین می تواند مزایای زیادی را فراهم کند و عملکرد سازمان های دولتی دموکراتیک را تعیین کند. طبق خدمات عمومی نوین، دولتی که در یک فضای دموکراتیک اداره می شود که در آن به کرامت انسانی در خدمات عمومی احترام گذاشته می شود، مدیران بیشتر گوش می دهند و بیشتر خدمت می کنند، شهروندان درگیر می شوند و حتی در فرآیندهای حکومتداری دموکراتیک تشویق می شوند تا شهروندان با هم برای تعریف و حل مشکلات با یک مسیر مشارکتی که برای هر دو طرف سودمند است، همکاری کنند. در حقیقت خدمات عمومی نوین بدنبال تسهیم قدرت در تصمیم گیری، تشویق و ترغیب استقلال و خود حاکمیتی شهروندان است و فرآیندی برای توسعه و ایجاد منفعت عامه از طریق مشارکت شهروندی است که این امر منجر به رضایت شهروندان و افزایش اعتماد عمومی می شود.

[1]. New Public Service

سپاس از وقت ارزشمندتان که برای مطالعه این مطلب قرار دادید.