نوآوری های مقررات وضعیت و نقل وانتقال بازیکنان فیفا (نسخه ۲۰۲۷)

هوالمصور

نوآوری های مقررات وضعیت و نقل وانتقال بازیکنان فیفا (نسخه ۲۰۲۷)

چکیده 

مقررات وضعیت و نقل وانتقال بازیکنان فیفا (FIFA Regulations on the Status and Transfer of Players – RSTP) به عنوان یکی از اسناد بنیادین حقوق ورزشی جهان، در نسخه ۲۰۲۷ خود دستخوش تحولاتی اساسی شده است. این نسخه که در تاریخ ۱۰ ژوئن ۲۰۲۶ به تصویب دفتر شورای فیفا رسیده و از ۱ ژانویه ۲۰۲۷ لازم اجرا میشود， نه تنها بازتاب دهنده تحولات ساختاری در اکوسیستم فوتبال جهانی است، بلکه پاسخگوی خلاهای حقوقی شناسایی شده در سال های اخیر نیز می باشد.

این یادداشت با رویکردی تطبیقی و تحلیلی، نوآوری های کلیدی نسخه ۲۰۲۷ را نسبت به نسخه های پیشین بررسی میکند. مهمترین دستاوردهای این نسخه را میتوان در هفت محور زیر خلاصه کرد: 

(۱) نهادینه سازی گفتگوی اجتماعی سه جانبه به عنوان بستر قانونگذاری مشارکتی؛ 

(۲) توسعه بی سابقه حمایت از بازیکنان زن در زمینه بارداری، زایمان، فرزندخواندگی و سلامت قاعدگی؛ 

(۳) ممنوعیت کامل و شفاف سازی شده «نقل وانتقال پلی» (bridge transfer)؛ 

(۴) نظام مندسازی مشارکت بازیکنان با درآمد پایین در مبلغ نقل وانتقال؛ 

(۵) اصلاحات ساختاری در نهاد داوری فوتبال (Football Tribunal) و شفاف سازی حدود صلاحیت ها؛ 

(۶) تحول در نظام انضباطی و تضمین اجرای احکام مالی از طریق ممنوعیت ثبت بازیکن؛ و 

(۷) موازنه سازی میان ثبات قراردادی و حقوق بازیکنان وعوامل ورزشی در پرتو اصل تناسب. 

۱. مقدمه: بسترهای شکل گیری تحول در RSTP ۲۰۲۷

مقررات وضعیت و نقل وانتقال بازیکنان فیفا، بر اساس توافقی سه جانبه میان نمایندگان کارگران (بازیکنان و اتحادیه های صنفی)، کارفرمایان (باشگاه ها و لیگ ها) و فیفا تدوین شده است. نسخه ۲۰۲۷، با اتکا به همین بستر مشارکتی، گام های مهمی در جهت روزآمدسازی قواعد حقوقی برداشته است.

نکته حائز اهمیت آنکه فیفا به استثنای ضمیمه ۱ (آزادسازی بازیکنان برای تیم های ملی)، نمیتواند این مقررات را بدون توافق میان کارگران، کارفرمایان و فیفا اصلاح کند. این الزام، ماهیت مشارکتی و توافقی این سند را از بسیاری از مقررات حقوقی دیگر متمایز میسازد و آن را به یک «قرارداد جمعی جهانی» در عرصه فوتبال تبدیل کرده است.

۲. نوآوری های کلیدی نسخه ۲۰۲۷

۲-۱. نهادینه سازی گفتگوی اجتماعی سه جانبه (مواد ۱ و ۲)

بی تردید مهمترین نوآوری ساختاری نسخه ۲۰۲۷، ایجاد «بستر گفتگوی اجتماعی جهانی برای فوتبال حرفه ای» (Global Social Dialogue Platform for Professional Football) است. این بستر که به طور رسمی در ماده ۱ مقررات شناسایی شده، نهادی است که فیفا به همراه نمایندگان کارگران و کارفرمایان میتوانند ضمن آن، مقررات تفصیلی آیین دادرسی این بستر را به طور مشترک تصویب کنند.

این رویکرد، تحولی پارادایماتیک در روش وضع مقررات فیفا محسوب میشود. پیش از این، فرآیند تدوین مقررات عمدتا از بالا به پایین (top-down) و با محوریت فیفا بود. اما نسخه ۲۰۲۷، با رسمیت بخشیدن به نقش اتحادیه های بازیکنان و باشگاه ها در فرآیند قانونگذاری، الگویی از دموکراسی صنفی مشارکتی را به نمایش گذاشته است که در حقوق کار تطبیقی نیز رویکردی پیشرو به شمار میرود.

۲-۲. حمایت بی سابقه از بازیکنان زن (مواد ۱۸quater و ۱۸quinquies)

بدون تردید، مهمترین تحول محتوایی نسخه ۲۰۲۷ را باید در حوزه حمایت از بازیکنان زن جستجو کرد. فیفا با گنجاندن مقررات مفصلی در زمینه بارداری، زایمان، فرزندخواندگی، مرخصی خانوادگی و سلامت قاعدگی، گامی بی سابقه در جهت تحقق برابری جنسیتی و حمایت از حقوق باروری بازیکنان زن برداشته است.

الف) مرخصی زایمان، فرزندخواندگی و خانوادگی

ماده ۱۸quater با استناد به تعاریف مندرج در بخش تعاریف (بندهای ۳۰، ۴۲ و ۴۳)، حداقل دوره های مرخصی با حقوق را به شرح زیر تعیین کرده است:

نوع مرخصی حداقل مدت شرایط

مرخصی زایمان۱۴ هفته (حداقل ۸ هفته پس از زایمان)

برای بازیکن/مربی زن باردارمرخصی فرزندخواندگی۸ هفته (کودک زیر ۲ سال) / ۴ هفته (۲ تا ۴ سال) / ۲ هفته (بالای ۴ سال)باید ظرف ۶ ماه از تاریخ رسمی فرزندخواندگی گرفته شودمرخصی خانوادگی۸ هفته برای غیر از مادر زیستی؛ باید ظرف ۶ ماه از تولد گرفته شود

مبلغ پرداختی در این ایام معادل دو سوم حقوق قراردادی بازیکن تعیین شده است. با این حال، در صورت وجود موافقتنامه جمعی معتبر، مقررات آن بر این قاعده مقدم است و در صورت نبود موافقتنامه جمعی، قوانین داخلی مساعدتر اعمال میشود.

ب) حمایت در برابر فسخ تبعیض آمیز قرارداد

یکی از حساسترین نوآوری ها، جرم زدایی از بارداری در عرصه روابط کاری است. ماده ۱۸quater به صراحت مقرر میدارد که اعتبار قرارداد نمی تواند مشروط به انجام یا نتیجه آزمایش بارداری، باردار شدن در طول مدت قرارداد، یا استفاده از مرخصی های مرتبط باشد. افزون بر این، در صورت فسخ یکجانبه قرارداد توسط باشگاه به دلایل مرتبط با بارداری، تخلف از قرارداد بدون علت موجه تلقی شده و باشگاه مشمول محرومیت دو دوره ثبت نام کامل و متوالی برای ثبت بازیکنان زن جدید خواهد شد. همچنین فرض بر این است که فسخ در دوران بارداری یا مرخصی، ناشی از بارداری بوده است، مگر اینکه خلاف آن اثبات شود.

ج) حق ادامه فعالیت ورزشی در دوران بارداری

نوآوری مهم دیگر، حق بازیکن برای ادامه ارائه خدمات ورزشی (بازی و تمرین) در دوران بارداری است، مشروط بر اینکه باشگاه برنامه مشارکت ایمن را با اولویت سلامت مادر و جنین تدوین کند. در صورت عدم ایمنی یا انتخاب بازیکن برای عدم ادامه فعالیت ورزشی، باشگاه موظف است امکان ارائه خدمات اشتغالی جایگزین را فراهم کند. در هر دو حالت، بازیکن تا زمان استفاده از مرخصی زایمان، مستحق دریافت حقوق کامل خواهد بود.

د) سلامت قاعدگی (ماده ۱۸quinquies)

برای نخستین بار در تاریخ مقررات فیفا، سلامت قاعدگی بازیکنان زن به رسمیت شناخته شده است. باشگاه ها موظف شده اند در تمام اوقات به نیازهای بازیکنان زن مرتبط با چرخه قاعدگی و سلامت قاعدگی احترام بگذارند. بازیکن زن با ارائه گواهی پزشکی معتبر از متخصص زنان یا پزشک متخصص، میتواند در صورت نیاز از تمرین یا مسابقات غایب باشد و در این ایام مستحق دریافت حقوق کامل خواهد بود.

این مقرره، فوتبال را در زمره پیشگامان حوزه ورزش در شناسایی رسمی نیازهای زیستی-پزشکی زنان قرار میدهد و الگویی برای سایر رشتههای ورزشی محسوب میشود.

۲-۳. ممنوعیت کامل و شفاف سازی شده «نقل و انتقال پلی» (ماده ۵bis)

«نقل وانتقال پلی» (bridge transfer) پدیده ای است که در آن یک بازیکن در فاصله زمانی کوتاه، دو نقل و انتقال متوالی (ملی یا بین المللی) را تجربه میکند که هدف از آن، دور زدن مقررات یا کلاهبرداری از اشخاص یا نهادهای دیگر است. نسخه ۲۰۲۷ با ماده ۵bis، موضعی قاطع در قبال این پدیده اتخاذ کرده است:

• ممنوعیت مطلق: هیچ باشگاه یا بازیکنی اجازه مشارکت در نقلوانتقال پلی را ندارد.
• فرض قانونی: اگر دو نقل وانتقال متوالی بازیکن ظرف ۱۶ هفته رخ دهد، فرض بر این است که طرفین در نقل و انتقال پلی مشارکت داشته اند، مگر اینکه خلاف آن اثبات شود.
• مجازات: کمیته انضباطی فیفا بر اساس آییننامه انضباطی فیفا، مرتکبین را مشمول مجازات خواهد کرد.

این شفافسازی، قدرت اثباتی دعاوی را برای فیفا تسهیل کرده و با ایجاد فرض قانونی، بار اثبات را به نفع فیفا تغییر داده است.

۲-۴. نظام مندسازی مشارکت بازیکنان در مبلغ نقل وانتقال (ماده ۲۱bis)

ماده ۲۱bis که در بخش نهم مقررات (با عنوان «مشارکت بازیکن در مبالغ نقل وانتقال») گنجانده شده، یکی از مهمترین دستاوردهای حقوقی نسخه ۲۰۲۷ برای حمایت از بازیکنان با درآمد پایین به شمار میرود.

مقرره اجباری: در نقل وانتقالهای دائمی بین المللی، باشگاه مبدا موظف است معادل ۵٪ از کل مبلغ ثابت نقل وانتقال را مستقیما به بازیکنی بپردازد که در فصل نقل وانتقال، حقوق ثابت سالانه ای کمتر از ۱۵۰,۰۰۰ یورو (یا معادل آن) دریافت میکرده است.

قابلیت اغماض نسبی: بازیکن میتواند بخشی از این سهم را اسقاط کند، اما این اسقاط تنها نسبت به مازاد بر بیشترین از دو مقدار زیر قابل اعمال است:

(۱) حقوق ثابت بازیکن در آخرین سال قرارداد با باشگاه مبدا، یا 

(۲) ۲.۵٪ از کل مبلغ نقل وانتقال. بدین ترتیب، بازیکن همواره حداقل ۲.۵٪ از مبلغ نقل وانتقال را دریافت خواهد کرد.

شرایط پرداخت: در صورت پرداخت مبلغ نقلوانتقال بهصورت اقساطی، سهم بازیکن به نسبت دریافت هر قسط توسط باشگاه مبدا پرداخت میشود.

معافیت ها: در صورت ممنوعیت قانون داخلی، موافقتنامه جمعی معتبر، یا وجود سازوکار مشابه در حقوق داخلی، این الزام اعمال نمیشود.

۲-۵. تحول در نهاد داوری فوتبال (مواد ۲۲ تا ۲۵)

نسخه ۲۰۲۷ با بازطراحی ساختار نهادهای حل وفصل اختلاف، شفافیت و کارآمدی بیشتری را در رسیدگی به دعاوی فراهم کرده است.

الف) تفکیک صلاحیت در Football Tribunal

ماده ۲۳، وظایف دو رکن اصلی Football Tribunal را به روشنی تفکیک کرده است:

رکن صلاحیت

Dispute Resolution Chamber

اختلافات باشگاه-بازیکن (ثبات قراردادی)، آموزش و جبران خدمات، سازوکار همبستگی، مشارکت در مبلغ نقل وانتقال

Players' Status Chamber

اختلافات مربیان، مسائل مربوط به EPP، درخواست های مقرراتی

ب) محدودیت زمانی دو ساله

ماده ۲۳(۳) مقرر میدارد که Football Tribunal به هیچ دعوایی که بیش از دو سال از واقعه منشا اختلاف گذشته باشد، رسیدگی نخواهد کرد. این محدودیت ex officio توسط خود دادگاه بررسی میشود و از اطاله دادرسی جلوگیری میکند.

ج) نرخ بهره تاخیر تادیه

در دعاوی مربوط به مطالبات معوق، Football Tribunal به نرخ ۸٪ در سال به عنوان بهره تاخیر تادیه رای خواهد داد، مگر اینکه نرخ بهره توافقی دیگری در قرارداد پیش بینی شده باشد.

د) تضمین اجرای احکام مالی (ماده ۲۴)

مهمترین نوآوری در حوزه اجرای احکام، ممنوعیت ثبت بازیکن تا زمان پرداخت کامل مبلغ محکوم به است. چنانچه باشگاه محکوم علیه ظرف ۴۵ روز از تاریخ ابلاغ رای، مبلغ را نپردازد:

• ممنوعیت ثبت بازیکن در اولین دوره ثبت نام باز بعدی اعمال میشود.
• حداکثر مدت این ممنوعیت، سه دوره ثبت نام کامل و متوالی است.

ماده ۲۵ نیز با شناسایی مفهوم «جانشین ورزشی» (sporting successor)، از انتقال تعهدات به نهادهای جدید جلوگیری کرده و امکان فرار از اجرای احکام را مسدود نموده است.

۲-۶. اصلاحات در نظام ثبت نام و نقل وانتقال (مواد ۵ تا ۱۰)

الف) ثبت نام الکترونیکی اجباری (ماده ۵)

هر اتحادیه موظف به داشتن سامانه ثبتنام الکترونیکی بازیکنان است که باید به بازیکنان FIFA ID اختصاص دهد. بازیکن تنها در صورت ثبت نام الکترونیکی و داشتن FIFA ID، مجاز به مشارکت در فوتبال سازمان یافته است. این الزام، شفافیت اطلاعاتی و یکپارچگی داده ها را در سطح جهانی تضمین میکند.

ب) محدودیت ثبت بازیکن در باشگاه ها (ماده ۵(۴))

بازیکنان میتوانند در یک فصل، حداکثر در سه باشگاه ثبت نام شوند، اما فقط برای دو باشگاه مجاز به بازی در مسابقات رسمی هستند. استثنای فصل های همپوشان (تابستان/پاییز در مقابل زمستان/بهار) با رعایت شرایط خاص، امکان ثبت در باشگاه سوم را فراهم کرده است.

ج) محدودیت های قرض (ماده ۱۰)

از ۱ ژوئیه ۲۰۲۴، هر باشگاه در هر زمان حداکثر میتواند شش بازیکن حرفه ای را قرض دهد و شش بازیکن حرفه ای را قرض بگیرد. این محدودیت برای بازیکنان کمتر از ۲۱ سال که باشگاهآموخته (club-trained) باشگاه مبدا هستند، اعمال نمیشود. همچنین قرض بین دو باشگاه خاص، حداکثر سه بازیکن در هر جهت مجاز است.

د) دوره های ثبت نام (ماده ۶)

دوره ثبت نام اول حداقل ۸ هفته و حداکثر ۱۲ هفته و دوره دوم حداقل ۴ هفته و حداکثر ۸ هفته تعیین شده است. مجموع هر دو دوره نباید از ۱۶ هفته تجاوز کند.

۲-۷. حمایت از بازیکنان کم سن وسال (مواد ۱۹ و ۱۹bis و ۱۹ter)

الف) استثنائات نقل وانتقال بین المللی بازیکنان زیر ۱۸ سال

ماده ۱۹ با پنج استثنا، امکان نقلوانتقال بینالمللی بازیکنان زیر ۱۸ سال را فراهم کرده است:
۱. نقل مکان خانواده به دلایل غیرمرتبط با فوتبال
۲. نقل وانتقال درون اتحادیه اروپا/منطقه اقتصادی اروپا برای بازیکنان ۱۶ تا ۱۸ سال با رعایت تعهدات آموزشی و اسکان مناسب
۳. نقل وانتقال فرامرزی (حداکثر ۵۰ کیلومتر از مرز)
۴. پناهندگی یا حمایت بشردوستانه
۵. برنامه تبادل دانش آموزی (حداکثر یک سال، فقط باشگاه کاملا آماتور)

ب) معافیت محدود برای افراد کم سن وسال (LME)

ماده ۱۹(۷) به اتحادیه ها اجازه میدهد برای معافیت محدود افراد کم سن وسال (Limited Minor Exemption) به Players' Status Chamber دادگاه فوتبال درخواست دهند. این معافیت، اتحادیه ها را از تعهدات سنگین ماده ۱۹(۴) برای بازیکنان آماتور زیر سن قانونی که در باشگاه های کاملا آماتور ثبت نام میشوند، رها میکند.

ج) آزمایش (Trial) بازیکنان (ماده ۱۹ter)

برای نخستین بار، مقررات مفصلی برای دوره آزمایش بازیکنان وضع شده است:

• حداکثر مدت آزمایش: ۸ هفته برای بازیکنان ۲۱ سال و زیر، و ۳ هفته برای بالای ۲۱ سال.
• بازیکن حرفه ای برای آزمایش با باشگاه دیگر، نیاز به اجازه کتبی از باشگاه فعلی دارد.
• استفاده از فرم آزمایش فیفا (FIFA Trial Form) الزامی است.
• افراد کم سن وسال حداکثر دو آزمایش در هر سال تقویمی مجاز هستند.
• هرگونه پرداخت مرتبط با آزمایش (به جز توافق دوجانبه باشگاه و بازیکن) ممنوع است.

۲-۸. مقررات خاص اوکراین (ضمیمه ۷)

با توجه به جنگ در اوکراین، فیفا مقررات موقتی را در ضمیمه ۷ گنجانده است که تا ۳۰ ژوئن ۲۰۲۷ اعتبار دارد. مهمترین احکام این ضمیمه:

• بازیکنان و مربیان میتوانند قراردادهای بین المللی خود با باشگاههای اوکراینی یا روسی را یکجانبه تعلیق کنند.
• بازیکنانی که قرارداد خود را تعلیق کرده اند، با ثبتنام در باشگاه جدید، مرتکب تخلف از قرارداد نمیشوند.
• این بازیکنان میتوانند در یک فصل در چهار باشگاه ثبت نام شوند و برای سه باشگاه به میدان بروند.
• افراد کم سن وسال ساکن اوکراین، مشمول استثنائات ماده ۱۹ تلقی میشوند.

۳. تحلیل تطبیقی و حقوقی

۳-۱. تحول در مفهوم «ثبات قراردادی»

نسخه ۲۰۲۷ با حفظ اصول ثبات قراردادی (مواد ۱۳ تا ۱۸)، رویکردی متوازن تر را در پیش گرفته است. ماده ۱۴bis با شناسایی دلیل موجه برای فسخ قرارداد در صورت معوقات حقوقی (حداقل دو ماه حقوق پرداخت نشده)，حمایت از بازیکنان را در برابر بدعهدی مالی باشگاه ها تقویت کرده است. همچنین ماده ۱۵ با ایجاد امکان فسخ قرارداد به دلیل دلیل موجه ورزشی (sporting just cause) برای بازیکنانی که کمتر از ۱۰٪ مسابقات رسمی تیم را بازی کرده اند، توازن قدرت را به نفع بازیکن تعدیل کرده است.

۳-۲. توسعه حقوق کارگران ورزشی

با گنجاندن مقررات جامع حمایت از بازیکنان زن (بارداری، زایمان، فرزندخواندگی، سلامت قاعدگی)، فیفا گامی بلند در جهت تساوی جنسیتی و رعایت حقوق کار برداشته است. این رویکرد با اصول کنوانسیون های سازمان بین المللی کار (ILO) و به ویژه کنوانسیون حمایت از مادران (شماره ۱۸۳) هماهنگی کامل دارد.

۳-۳. شفافیت مالی و مبارزه با فساد

ممنوعیت مالکیت شخص ثالث بر حقوق اقتصادی بازیکنان (ماده ۱۸ter) ، ممنوعیت نقل وانتقال پلی (ماده ۵bis)، و الزام به ثبت تمام پرداخت ها در سامانه TMS، همگی در جهت شفافیت مالی و مبارزه با فساد در نظام نقل وانتقال طراحی شده اند.

۴. جمع بندی و چشم انداز

مقررات وضعیت و نقل وانتقال بازیکنان فیفا (نسخه ۲۰۲۷) را میتوان نقطه عطفی در حقوق ورزشی جهان دانست. این نسخه با سه ویژگی اساسی، از تمام نسخه های پیشین متمایز میشود:

اولا، با نهادینه سازی گفتگوی اجتماعی سه جانبه، فرآیند قانونگذاری را از حالت دستوری و یکجانبه به فرآیندی مشارکتی و توافقی تبدیل کرده است.

ثانیا، با گنجاندن حمایت های بی سابقه از بازیکنان زن در زمینه بارداری، زایمان، فرزندخواندگی و سلامت قاعدگی، فیفا به پیشگام حقوق کارگران ورزشی در سطح جهانی تبدیل شده است.

ثالثا، با شفاف سازی قواعد مربوط به نقل وانتقال پلی، مشارکت بازیکنان در مبالغ نقل وانتقال، و نظام مندسازی تضمین اجرای احکام مالی، کارآمدی و انصاف نظام نقل وانتقال را به سطحی بی سابقه ارتقا داده است.

با این حال، چالش های پیشرو نیز قابل تامل هستند: نحوه اجرای مقررات حمایت از بازیکنان زن در کشورهای با فرهنگ های متفاوت، کارآمدی سازوکارهای تضمین اجرای احکام در برابر باشگاه های بدعهد، و تعامل این مقررات با قوانین داخلی کشورها، از جمله موضوعاتی هستند که در عمل نیازمند نظارت و پایش مستمر خواهند بود.

در مجموع، RSTP ۲۰۲۷ نه تنها یک سند حقوقی، بلکه بیانیه ای از تعهد فیفا به عدالت، برابری و کرامت انسانی در عرصه فوتبال جهانی است.

تاریخ تدوین: تیرماه ۱۴۰۴
بر اساس متن مصوب ۱۰ ژوئن ۲۰۲۶ – لازماجرا از ۱ ژانویه ۲۰۲۷

مصطفی لطفی . وکیل ورزشی

---------------------------------------------------------------------------------------------------

The Law of the Image

Innovations in the FIFA Regulations on the Status and Transfer of Players (2027 Edition)

Abstract

The FIFA Regulations on the Status and Transfer of Players (RSTP), as one of the fundamental documents of international sports law, has undergone substantial changes in its 2027 edition. Approved by the FIFA Council Bureau on 10 June 2026 and coming into force on 1 January 2027, this version not only reflects structural developments within the global football ecosystem but also addresses legal gaps identified in recent years.

This memorandum employs a comparative and analytical approach to examine the key innovations of the 2027 edition compared to previous versions. The most significant achievements of this edition can be summarized across the following seven axes:

(1) The institutionalization of tripartite social dialogue as a platform for participatory law-making;
(2) Unprecedented support for female players regarding pregnancy, maternity, adoption, and menstrual health;
(3) A complete and clarified prohibition of the "bridge transfer";
(4) The systematization of low-income players' participation in the transfer fee;
(5) Structural reforms to the Football Tribunal and clarification of its jurisdictional boundaries;
(6) Transformations in the disciplinary system and ensuring the enforcement of financial awards through player registration bans; and
(7) Balancing contractual stability with the rights of players and football agents in light of the principle of proportionality.

1. Introduction: The Context for the Evolution in RSTP 2027

The FIFA Regulations on the Status and Transfer of Players are drafted based on a tripartite agreement among representatives of workers (players and unions), employers (clubs and leagues), and FIFA. The 2027 edition, relying on this participatory framework, has taken significant steps towards modernizing the legal rules.

It is noteworthy that, with the exception of Annex 1 (Release of Players for National Teams), FIFA cannot amend these Regulations without agreement between workers, employers, and FIFA. This requirement distinguishes the participatory and consensual nature of this document from many other legal regulations and effectively makes it a "global collective agreement" in the field of football.

2. Key Innovations of the 2027 Edition

2-1. Institutionalization of Tripartite Social Dialogue (Articles 1 and 2)
Undoubtedly, the most significant structural innovation of the 2027 edition is the establishment of the "Global Social Dialogue Platform for Professional Football." This platform, formally recognized in Article 1 of the Regulations, serves as a body where FIFA, together with representatives of workers and employers, can jointly approve the detailed procedural regulations for this platform.

This approach represents a paradigm shift in FIFA's law-making process. Previously, the regulatory drafting process was predominantly top-down and centered around FIFA. However, the 2027 edition, by formalizing the role of player unions and club associations in the legislative process, showcases a model of participatory industrial democracy that is considered a pioneering approach in comparative labor law as well.

2-2. Unprecedented Support for Female Players (Articles 18quater and 18quinquies)
Without a doubt, the most significant substantive change in the 2027 edition is to be found in the area of support for female players. By incorporating detailed provisions on pregnancy, maternity, adoption, family leave, and menstrual health, FIFA has taken an unprecedented step towards achieving gender equality and protecting the reproductive rights of female players.

a) Maternity, Adoption, and Family Leave
Article 18quater, referencing the definitions provided in the Definitions section (paragraphs 30, 42, and 43), establishes minimum paid leave periods as follows:

Type of LeaveMinimum DurationConditionsMaternity Leave14 weeks (at least 8 weeks post-childbirth)For a pregnant female player/coachAdoption Leave8 weeks (child under 2) / 4 weeks (2-4 years) / 2 weeks (over 4)Must be taken within 6 months of the official adoption dateFamily Leave8 weeks for non-birth mothers; must be taken within 6 months of birth

The payment amount during these periods is set at two-thirds of the player's contractual salary. However, if a valid collective bargaining agreement exists, its provisions take precedence over this rule, and in the absence of a collective agreement, more favorable national laws apply.

b) Protection Against Discriminatory Termination
One of the most sensitive innovations is the decriminalization of pregnancy in the context of employment relations. Article 18quater explicitly stipulates that the validity of a contract cannot be conditional upon the taking or outcome of a pregnancy test, becoming pregnant during the term of the contract, or taking related leave. Furthermore, if a club unilaterally terminates a contract for reasons related to pregnancy, it will be deemed a termination without just cause, and the club will be subject to a ban on registering new female players for two full and consecutive registration periods. It is also presumed that termination during pregnancy or leave is due to the pregnancy, unless proven otherwise.

c) Right to Continue Sporting Activity During Pregnancy
Another important innovation is the player's right to continue providing sporting services (playing and training) during pregnancy, provided the club establishes a safe participation program prioritizing the health of the mother and fetus. If it is unsafe or if the player chooses not to continue sporting activity, the club is obligated to provide opportunities for alternative employment services. In both cases, the player is entitled to receive her full salary until she takes maternity leave.

d) Menstrual Health (Article 18quinquies)
For the first time in the history of FIFA Regulations, the menstrual health of female players is recognized. Clubs are obligated to respect the needs of female players related to their menstrual cycle and menstrual health at all times. A female player, upon presenting a valid medical certificate from a gynecologist or specialist physician, may be absent from training or matches when necessary and will be entitled to her full salary during these periods.

This regulation places football among the pioneers in sports for officially recognizing the bio-medical needs of women and serves as a model for other sports disciplines.

2-3. Complete and Clarified Prohibition of the "Bridge Transfer" (Article 5bis)
A "bridge transfer" is a phenomenon where a player experiences two consecutive transfers (national or international) within a short period, aimed at circumventing regulations or defrauding other persons or entities. The 2027 edition, with Article 5bis, has taken a firm stance against this practice:

• Absolute Prohibition: No club or player is permitted to participate in a bridge transfer.
• Legal Presumption: If two consecutive transfers of a player occur within 16 weeks, it is presumed that the parties have participated in a bridge transfer, unless proven otherwise.
• Sanctions: The FIFA Disciplinary Committee will impose sanctions on offenders based on the FIFA Disciplinary Code.

This clarification facilitates the evidentiary burden for FIFA and, by establishing a legal presumption, shifts the burden of proof in FIFA's favor.

2-4. Systematization of Player Participation in the Transfer Fee (Article 21bis)
Article 21bis, included in Section Nine of the Regulations (entitled "Player Participation in Transfer Fees"), represents one of the most significant legal achievements of the 2027 edition for protecting low-income players.

• Mandatory Provision: In permanent international transfers, the releasing club is obligated to pay the player directly an amount equal to 5% of the total fixed transfer fee, provided the player received a fixed annual salary of less than EUR 150,000 (or its equivalent) during the transfer season.
• Conditional Waiver: The player may waive part of this share, but such a waiver can only apply to the amount exceeding the greater of the following two values: (1) the player's fixed salary in the last year of their contract with the releasing club, or (2) 2.5% of the total transfer fee. Thus, the player will always receive at least 2.5% of the transfer fee.
• Payment Conditions: If the transfer fee is paid in installments, the player's share is paid proportionally upon receipt of each installment by the releasing club.
• Exemptions: This obligation does not apply if prohibited by national law, if a valid collective bargaining agreement exists, or if a similar mechanism exists under domestic law.

2-5. Evolution of the Football Tribunal (Articles 22 to 25)
The 2027 edition, by redesigning the structure of dispute resolution bodies, provides greater transparency and efficiency in adjudicating claims.

a) Separation of Jurisdictions within the Football Tribunal
Article 23 clearly delineates the functions of the two main bodies of the Football Tribunal:

BodyJurisdictionDispute Resolution ChamberClub-player disputes (contractual stability), training and compensation, solidarity mechanism, player participation in transfer fees.Players' Status ChamberCoach disputes, matters related to the EPP, regulatory requests.

b) Two-Year Time Limit
Article 23(3) stipulates that the Football Tribunal will not entertain any claim that arose more than two years prior to the date the claim was filed. This limitation is examined ex officio by the tribunal itself and prevents procedural delays.

c) Default Interest Rate
In claims concerning overdue payables, the Football Tribunal will award default interest at an annual rate of 8%, unless a different contractual interest rate has been agreed upon.

d) Ensuring Enforcement of Financial Awards (Article 24)
The most significant innovation in the area of enforcement is the prohibition on registering players until the full payment of the awarded amount is made. If the debtor club fails to pay within 45 days of notification of the decision:

• A player registration ban will be imposed during the next registration period.
• The maximum duration of this ban is three full and consecutive registration periods.

Article 25 further introduces the concept of a "sporting successor" to prevent the transfer of obligations to new entities, thereby blocking potential evasion of enforcement decisions.

2-6. Reforms in Registration and Transfer Systems (Articles 5 to 10)

a) Mandatory Electronic Registration (Article 5)
Each member association is required to have an electronic player registration system that must assign FIFA IDs to players. A player is only permitted to participate in organized football if electronically registered and possessing a FIFA ID. This requirement ensures information transparency and data integrity globally.

b) Limitation on Player Registration with Clubs (Article 5(4))
Players may be registered with a maximum of three clubs during a single season, but they are only permitted to play in official matches for two clubs. An exception for overlapping seasons (summer/autumn vs. winter/spring) allows for registration with a third club under specific conditions.

c) Loan Restrictions (Article 10)
As of 1 July 2024, each club may, at any given time, loan out a maximum of six professional players and loan in a maximum of six professional players. This limit does not apply to players under 21 who are club-trained with the releasing club. Furthermore, loans between two specific clubs are limited to a maximum of three players in each direction.

d) Registration Periods (Article 6)
The first registration period is set at a minimum of 8 weeks and a maximum of 12 weeks, and the second at a minimum of 4 weeks and a maximum of 8 weeks. The combined duration of both periods must not exceed 16 weeks.

2-7. Protection of Minors (Articles 19, 19bis, and 19ter)

a) Exceptions to the International Transfer of Players Under 18
Article 19 provides five exceptions allowing the international transfer of players under 18:

1. Family relocation for reasons unrelated to football.
2. Transfers within the EU/EEA for players aged 16-18, subject to educational commitments and adequate accommodation.
3. Cross-border transfers (max. 50 km from the border).
4. Asylum or humanitarian protection.
5. Student exchange program (max. one year, only for a fully amateur club).

b) Limited Minor Exemption (LME)
Article 19(7) allows associations to request a Limited Minor Exemption from the Players' Status Chamber of the Football Tribunal. This exemption relieves associations from the stringent obligations of Article 19(4) for underage amateur players registering with fully amateur clubs.

c) Player Trials (Article 19ter)
For the first time, detailed provisions for player trials have been established:

• Maximum Trial Duration: 8 weeks for players aged 21 and under, and 3 weeks for those over 21.
• A professional player needs written permission from their current club to trial with another club.
• Use of the FIFA Trial Form is mandatory.
• Minors are allowed a maximum of two trials per calendar year.
• Any payment related to the trial (except by mutual agreement between club and player) is prohibited.

2-8. Specific Provisions for Ukraine (Annex 7)
In light of the war in Ukraine, FIFA has included temporary provisions in Annex 7, valid until 30 June 2027. The most important provisions of this annex are:

• Players and coaches can unilaterally suspend their international contracts with Ukrainian or Russian clubs.
• Players who have suspended their contracts do not breach their contract by registering with a new club.
• Such players may be registered with four clubs and play for three clubs during a single season.
• Minors residing in Ukraine are considered covered by the exceptions in Article 19.

3. Comparative and Legal Analysis

3-1. Evolution in the Concept of "Contractual Stability"
While maintaining the principles of contractual stability (Articles 13 to 18), the 2027 edition adopts a more balanced approach. Article 14bis, by recognizing just cause for contract termination in cases of salary arrears (at least two months of unpaid wages), strengthens player protection against clubs' financial misconduct. Additionally, Article 15, by creating the possibility of termination for "sporting just cause" for players who have appeared in less than 10% of the club's official matches, adjusts the power balance in favor of the player.

3-2. Development of Sports Workers' Rights
By incorporating comprehensive provisions to protect female players (pregnancy, maternity, adoption, menstrual health), FIFA has taken a significant step towards gender equality and the observance of labor rights. This approach is fully aligned with the principles of the International Labour Organization (ILO) conventions, particularly the Maternity Protection Convention (No. 183).

3-3. Financial Transparency and Anti-Corruption
The prohibition on third-party ownership of players' economic rights (Article 18ter), the prohibition on bridge transfers (Article 5bis), and the obligation to register all payments in the TMS system are all designed to enhance financial transparency and combat corruption within the transfer system.

4. Conclusion and Outlook

The FIFA Regulations on the Status and Transfer of Players (2027 Edition) can be considered a watershed moment in international sports law. This edition is distinguished from all previous versions by three fundamental characteristics:

Firstly, by institutionalizing tripartite social dialogue, it has transformed the law-making process from a directive, unilateral one into a participatory and consensual process.

Secondly, by incorporating unprecedented protections for female players concerning pregnancy, maternity, adoption, and menstrual health, FIFA has positioned itself as a global pioneer in sports workers' rights.

Thirdly, by clarifying rules on bridge transfers, player participation in transfer fees, and systematizing mechanisms to ensure the enforcement of financial awards, it has elevated the efficiency and fairness of the transfer system to an unprecedented level.

However, challenges remain: the implementation of the provisions for protecting female players in countries with diverse cultures, the effectiveness of enforcement mechanisms against defaulting clubs, and the interaction of these regulations with national laws are among the issues that will require continuous monitoring and oversight in practice.

Overall, RSTP 2027 is not only a legal document but also a declaration of FIFA's commitment to justice, equality, and human dignity in the global football arena.

Date of Preparation: July 2025 (Tir 1404)
Based on the text approved on 10 June 2026 – effective from 1 January 2027

Mostafa Lotfi – Sports Lawyer